Новая Гвинея
Первым опытом принятия ООН административной ответственности за какую-либо территорию стало создание в 1962 году в западной части тихоокеанского острова Новая Гвинея временного органа, получившего название "Временная исполнительная власть ООН" (United Nations Temporary Executive Authority, UNTEA). После обретения независимости Индонезии от Нидерландов в 1949 году голландцы сохранили суверенитет над западной частью этого острова. В 1950-е гг. Индонезия подняла вопрос о признании ее права на эту территорию, в 1961 году между сторонами разгорелся вооруженный конфликт. 15 августа 1962 года Нидерланды, Индонезия и ООН подписали в Нью-Йорке соглашение о прекращении конфликта и переходе этой территории под временное управление ООН на период с 1 октября 1962 года по 1 мая 1963 года с тем, чтобы затем передать ее Индонезии (с условием проведения референдума о самоопределении). Это соглашение было одобрено Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция 1752) 21 сентября 1962 года. Тогда же был сформирован миротворческий контингент, известный как Силы безопасности ООН в Западной Новой Гвинее. 1 мая 1963 года временная исполнительная власть ООН сложила полномочия, передав управление частью острова индонезийским властям.
Восточный Тимор
В 1999 году была образована Временная администрация ООН в Восточном Тиморе (United Nations Transitional Administration in East Timor, UNTAET)
Косово
В июне 1999 года Советом Безопасности ООН была создана Миссия по делам временной администрации в Косове (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo, UNMIK, МООНК; резолюция 1244). Перед ней была поставлена задача урегулирования ситуации в автономном крае Сербии, в то время одной из шести республик Югославии. В 1998 году там начались вооруженные столкновения между албанскими боевиками "Освободительной армии Косова" и сербской полицией. Для пресечения волны насилия Югославия ввела в край полицейские и армейские части. Западные страны обвинили сербов в геноциде албанского населения, и в марте — июне 1999 года члены НАТО без санкции СБ ООН провели против Югославии военную операцию "Союзническая сила" (78 дней; погибли более 2 тыс. мирных жителей, ранено свыше 7 тыс.). В июне 1999 года в Косово были введены международные гражданские силы ООН и Силы НАТО для Косова. С этого времени край стал управляться Временной администрацией ООН, наделенной законодательными и исполнительными функциями, ее задачами были определены поддержание правопорядка, помощь в создании местных полицейских сил, в восстановлении ключевых объектов инфраструктуры, способствование возвращению беженцев и перемещенных лиц. Для этого под эгидой МООНК действовали и другие организации. Так, за ОБСЕ были закреплены вопросы демократизации и организационного строительства, за Евросоюзом — восстановление и экономическое развитие, за Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев — гуманитарные вопросы. Координировал их работу спецпредставитель генерального секретаря ООН по Косову. Несмотря на то что в резолюции СБ ООН 1244 от 1999 года говорится о сохранении территориальной целостности Сербии, косовские албанцы при поддержке западных стран взяли курс на отделение и в феврале 2008 года провозгласили в одностороннем порядке независимость Косова (в н. в. частично признанная республика). В связи с этим началась реконфигурация международного гражданского присутствия в Косове. Сегодня деятельность МООНК направлена на обеспечение соблюдения прав человека и содействие диалогу Сербии и Косова.
Комментарии