"Все идет успешно, даже успешнее, чем мы ожидали" — так 27 марта президент США Дональд Трамп результаты "решительной и мощной" операции против йеменских хуситов из мятежного движения "Ансар Аллах". По словам главы американской администрации, теперь повстанцы "хотят договориться о мире", однако сами хуситы не демонстрируют каких-либо признаков, указывающих на стремление урегулировать очередной конфликт в Ближневосточном регионе.
15 марта США военную операцию против шиитского движения "Ансар Аллах", контролирующего около трети йеменской территории, включая столицу Сану и стратегически важный портовый город Ходейда. Трамп это решение нападениями хуситов на коммерческие суда в Красном море и Аденском заливе, которые считаются частью одного из важнейших маршрутов для международной торговли. В операции задействована авианосная группа USS Harry Truman, базирующаяся в Красном море. Она почти ежедневно наносит удары по территории Йемена, подконтрольной движению "Ансар Аллах", атакуя военные объекты повстанцев в разных районах страны. По Министерства здравоохранения в сформированном хуситами правительстве, жертвами американских ударов в первый день операции стали 53 человека, еще 98 получили ранения. Это самое большое число жертв военных действий среди мирных жителей Йемена с момента обострения ситуации на Ближнем Востоке в октябре 2023 года
В ответ на удары по йеменской территории лидер повстанцев Абдель Малек аль-Хуси , что движение будет атаковать американские военные корабли и гражданские суда, если США продолжат свою операцию. Уже на следующий день после первых ударов по Йемену военный представитель хуситов Яхья Сариа , что силы йеменского движения выпустили 18 ракет и беспилотников по авианосцу USS Harry Truman и сопровождавшим его военным кораблям. Американский чиновник агентству Reuters, что самолеты ВМС США сбили 11 запущенных хуситами дронов, из которых ни один не достиг авианосца. После начала американской операции хуситы регулярно заявляют о нанесении ударов ракетами и беспилотниками по USS Harry Truman. Повстанцы утверждают, что каждая атака на авианосец "достигает своих целей", однако такие заявления — стандартный пропагандистский прием хуситов, рассчитанный на внутреннюю аудиторию. Хотя силы йеменского движения действительно барражирующие боеприпасы в сторону USS Harry Truman, нет ни одного прямого свидетельства того, что американской авианосной группе был нанесен какой-либо ущерб за время конфликта.
Кто такие хуситы
Йеменское движение "Ансар Аллах" вновь заявило о себе в ноябре 2023 года на фоне конфликта в секторе Газа. Сначала повстанцы стали запускать ракеты и беспилотники в направлении Израиля, затем — атаковать коммерческие суда в Красном море и Аденском заливе. Хуситы утверждали, что целью ударов становились суда, связанные с Израилем и его союзниками. Однако в действительности атакам коммерческие суда, маршруты и грузы которых не имели никакой связи с еврейским государством. К январю, когда Израиль и палестинское движение ХАМАС о прекращении огня в секторе Газа, хуситы более сотни торговых судов. Почти за два года кризиса в Красном море силы повстанцев два судна и еще одно захватили. В результате действий хуситов как минимум четыре моряка, примерно 12–15% мировой торговли оказалось , судоходные компании грузы в обход Африки, а цены на поставки товаров из Европы в Азию и обратно на 300%.
Движение "Ансар Аллах" было создано в 1990-е годы лидером зейдитской общины Хусейном аль-Хуси, последователи которого проживали преимущественно на северо-западе Йемена. В июне 2004 года аль-Хуси антиправительственное восстание в провинции Саада, обвинив действующего на тот момент президента Али Абдаллу Салеха в дискриминации шиитского меньшинства. После гибели Хусейна аль-Хуси руководить повстанцами стал его брат Абдель Малек, который сегодня носит титул "лидера революции". Его полномочия часто с полномочиями, которыми наделен верховный лидер в Иране.
За время своего существования хуситы преследовали разные цели. В начале 2000-х годов они выступали за политическую автономию зейдитских провинций Йемена. Нынешний статус повстанцы приобрели во время "арабской весны" — серии антиправительственных протестов, охвативших Ближний Восток и Северную Африку в 2011 году. Тогда в результате народного восстания президент Салех, правивший Йеменом почти 30 лет, был вынужден в отставку. Сменивший его Абд Раббо Мансур Хади при поддержке США обсуждение реформы, по итогам которой Йемен должен был стать федеративным государством. Не согласившись с этим планом, хуситы в 2014 году правительство на своих исторических землях и сосредоточились на укреплении своей власти. Хади смог удержать контроль над востоком страны.
Через год в йеменский конфликт коалиция стран Персидского залива, которую возглавила Саудовская Аравия, поддержавшая законное правительство. Интервенция в 2022 году перемирием, достигнутым при посредничестве ООН. После этого Хади в отставку, чтобы передать власть президентскому совету — новому руководящему органу, который состоит из семи членов, разные политические фракции Йемена. Главой совета, получившим международное признание, Рашад Мухаммед аль-Алими — бывший советник Хади, имеющий тесные связи с руководством Саудовской Аравии.
За время активной фазы гражданского конфликта в Йемене аравийская коалиция более 25 тыс. авиаударов по территории, подконтрольной хуситам. Это не помогло Хади вернуть власть над северо-западными провинциями, однако в стране гуманитарную катастрофу. Повстанцам же удалось не только отбить атаки коалиции, но и отвоевать еще больше земель. Сегодня хуситы примерно треть йеменской территории, на которой большая часть 33-миллионного населения страны, — такая ситуация сохраняется примерно с 2019 года.
Конфликт нанес тяжелый урон жителям Йемена. По ООН, около 60% из предполагаемых 377 тыс. смертей в период с 2015 года до конца 2021 года были результатом косвенных причин, таких как нехватка продовольствия и отсутствие медицинской помощи. Две трети населения, или 21,6 млн человек, по-прежнему остро в помощи. Около 5 млн жителей страны сталкиваются с угрозой голода, а продолжительная вспышка холеры более 1 млн человек. По мнению экспертов, все стороны конфликта международное гуманитарное право. В результате ударов аравийской коалиции по территории Йемена не менее 19 тыс. мирных жителей.
Главный союзник хуситов
Вовлеченность хуситов в региональные конфликты обусловлена их тесными связями с Ираном, который выстроил на Ближнем Востоке сеть лояльных ему группировок под общим названием "ось сопротивления". Этот неформальный альянс включает в себя палестинское движение ХАМАС, ливанскую партию "Хезболлах", иракское шиитское ополчение "Аль-Хашд аш-Шааби" и самих хуситов. До декабря прошлого года в состав "оси сопротивления" входила и Сирия при режиме Башара Асада, который был свергнут коалицией сирийских исламистов во главе с группировкой "Хайят Тахрир аш-Шам" (запрещена в России).
Иран — единственная страна в мире, которая своего посла в йеменской столице Сане, подконтрольной движению "Ансар Аллах", а также дипломатическую миссию, представляющую интересы правительства хуситов. В экспертов Совета Безопасности ООН периодически фигурируют сведения о попытках контрабанды оружия из Ирана в Йемен морским путем. Точные объемы и периодичность этих поставок неизвестны, однако ракеты, которыми пользуется движение "Ансар Аллах", иранским образцам вооружений. С высокой долей вероятности, Иран хуситам не только техническую, но и консультативную поддержку — в частности, через военных советников в Сане.
В середине сентября прошлого года хуситы баллистическую ракету по центру Израиля, которая упала недалеко от Тель-Авива. Представители движения утверждают, что для ударов по израильской территории используются гиперзвуковые ракеты. Подобные заявления, у военных экспертов, принято считать очередным пропагандистским приемом хуситов. Однако сам факт того, что повстанцы обладают ракетами, которые могут преодолевать более 2 тыс. км, явно указывает на внешнюю поддержку. Хуситы продолжают , что их арсенал состоит из вооружений собственного производства. Иран также обвинения в поддержке хуситов.
Кризис в Красном море
Будучи радикально настроенным против Израиля движением, хуситы поддержали вторжение боевиков ХАМАС на израильскую территорию 7 октября 2023 года, в результате которого не менее 1,2 тыс. мирных жителей были убиты, 250 взяты в заложники. Лидер "Ансар Аллах" поддержку палестинского движения "религиозным и нравственным долгом" всех мусульман. В ноябре 2023 года йеменские повстанцы , что будут обстреливать территорию Израиля, а также не позволят израильским судам проходить через Баб-эль-Мандебский пролив, пока продолжаются боевые действия в секторе Газа. По Пентагона, с 2023 года хуситы 145 раз атаковали коммерческие суда в Красном море и Аденском заливе.
В ответ на действия "Ансар Аллах" американские власти в конце 2023 года о создании международной коалиции и приступили к операции Prosperity Guardian, направленной на обеспечение свободы навигации и защиту судов в Красном море. 12 января вооруженные силы США и Великобритании, используя самолеты, корабли и подводные лодки, впервые удары по объектам хуситов на территории Йемена. Впоследствии коалиция регулярно атаковала военную инфраструктуру, которую йеменское движение использовало для нападений на торговые суда в Красном море. Отдельную операцию Aspides по защите судоходства в регионе страны Евросоюза.
Безусловно, действия предыдущей американской администрации ослабили военный потенциал хуситов, однако не остановили нападения на торговые суда в Красном море. Более того, удары по территории Йемена окончательно развязали руки хуситам. Во-первых, у противостоящей йеменскому движению коалиции больше не осталось сдерживающих факторов, кроме наземной операции, которая привела бы к несопоставимым издержкам для любой страны, решившей направить свой контингент в Йемен. Во-вторых, хуситы интерпретировали удары по своим объектам как "агрессию", которая стала моральным оправданием для продолжения атак на торговые суда. Нападения хуситов в Красном море фактически после начала операции США и Великобритании.
Движение "Ансар Аллах" в очередной раз продемонстрировало, что не боится жертв и не поддается традиционному военному сдерживанию. Хуситы используют простое оружие, которое на порядок дешевле, чем средства поражения, применявшиеся силами международной коалиции. Борьба с примитивными баллистическими ракетами, беспилотными летательными аппаратами и безэкипажными катерами оказалась чрезмерно затратной для западных военных. Члены экипажа одного из кораблей ВМС США , что американский флот в Красном море не подвергался такому количеству нападений со времен Второй мировой войны. Внутри Йемена хуситы рост своей популярности для вербовки тысяч новых бойцов. В середине марта 2024 года вдохновленное успехом йеменское движение , что распространит свои операции на акваторию Индийского океана, где будет атаковать торговые суда, направляемые в обход Красного моря через мыс Доброй Надежды на юге Африки.
Нападения хуситов только в январе этого года, когда Израиль и движение ХАМАС достигли соглашения о перемирии в секторе Газа. Именно эту цель — завершение боевых действий в палестинском анклаве — хуситы называли единственным условием, которое может обеспечить безопасность судоходства в Красном море. За время перемирия в зоне кризиса не было зафиксировано ни одной атаки на коммерческие суда, что еще раз подтверждает приверженность хуситов своей стратегии, основанной на идеологическом противостоянии с Израилем и его союзниками.
После завершения первого этапа соглашения о перемирии в секторе Газа премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху приостановить поставки гуманитарной помощи в палестинский анклав. 7 марта лидер "Ансар Аллах" , что йеменские хуситы возобновят "военно-морские операции" против Израиля, если доставка помощи в сектор Газа не будет разблокирована в течение четырех дней. Когда срок ультиматума истек, представитель сформированных повстанцами вооруженных сил о возобновлении атак на коммерческие суда в Красном море и Аденском заливе.
Эффективна ли стратегия хуситов
Действия хуситов в Красном море представляют собой новый феномен в геополитических конфликтах: негосударственный субъект применяет асимметричные военные действия в качестве экономических санкций, выборочно нападая на торговые суда. Йеменскому движению удалось реализовать эту стратегию благодаря двум ключевым факторам: доступу к недорогому оружию, которое при этом способно повредить или даже потопить крупнотоннажное судно, а также контролю над стратегически важной прибрежной территорией, расположенной у одного из наиболее загруженных морских проходов в мире — Баб-эль-Мандебского пролива.
Угроза судоходству в Красном море неоднородное влияние на торговлю между Азией и Европой. Судоходные компании из стран, чьи правительства осудили израильскую операцию в секторе Газа, как правило, избегали нападений, что позволило им снизить издержки и увеличить прибыль. Напротив, грузоотправители из стран, поддерживающих Израиль, утратили доступ к кратчайшему маршруту между Европой и Азией. В результате увеличение стоимости и продолжительности рейсов к росту тарифов на грузоперевозки, включая маршруты, не проходящие через Красное море.
Дестабилизация глобального судоходства позволяет предположить, что хуситам удалось достичь своей цели — навязать издержки сторонникам Израиля, хотя действия йеменского движения не изменили ситуацию в Газе. Избирательная стратегия хуситов напоминает экономические санкции, от которых непропорционально страдают европейские компании, а также Египет, потерявший существенную часть доходов от транзита через Суэцкий канал из-за перенаправления морских перевозок в обход Африки. Чем дольше продолжались нападения, тем сильнее были их долгосрочные последствия.
Кампания хуситов в Красном море и Аденском заливе привела к новой форме глобального экономического давления, основанного на недовольстве Израилем. Эта стратегия похожа на нефтяное эмбарго 1973 года, когда арабские страны целенаправленно наносили экономический ущерб сторонникам Израиля. Однако в отличие от нефтяного эмбарго, не делавшего исключений, хуситы могут избирательно пропускать суда, используя системы автоматической идентификации и регистрационные данные, чтобы отличать "вражеские" суда от "дружественных". Такая тактика бросила глобальный вызов свободе судоходства.
В результате хуситы поддержку среди жителей стран глобального Юга, особенно в наименее развитых арабских государствах. Однако самое неожиданное следствие этого геополитического конфликта заключается в другом. Кампания хуситов продемонстрировала неэффективность ответных мер США, а также пассивность арабских правительств и региональных организаций, которые не смогли оказать давление на Израиль или его сторонников.
Чем новая операция против хуситов отличается от предыдущей
Спустя два дня после официального вступления в должность Дональд Трамп указ о повторном внесении "Ансар Аллах" в список иностранных террористических организаций (Foreign Terrorist Organizations, FTO). Это решение отменяет шаг администрации экс-президента США Джо Байдена, которая ранее хуситов из списка, объяснив это гуманитарными соображениями. Возвращение хуситов в список FTO предоставляет новой американской администрации дополнительные инструменты для давления, включая возможность вводить санкции против любых физических и юридических лиц, оказывающих поддержку повстанцам.
Вероятно, тогда же новая администрация начала подготовку к ударам по территории Йемена, ставшим крупнейшей военной операцией США на Ближнем Востоке после вступления Трампа в должность. По источников агентства Reuters, атаки на объекты хуситов будут продолжаться в течение нескольких недель. Представитель Министерства обороны США , что дальнейшие шаги будут зависеть от оценки ущерба, нанесенного военной инфраструктуре хуситов. Сам американский президент, 27 марта ход операции, сообщил журналистам, что удары "будут продолжаться еще очень долго".
США публично дают понять, что останавливаться не намерены, потому что военное давление на хуситов является элементом более широкой стратегии в регионе. Объявляя о начале военной операции в Йемене, президент США от Ирана немедленно прекратить поддержку хуситов. Более конкретно его советник по национальной безопасности Майк Уолтц. По его словам, американские удары могут достичь иранских военных инструкторов, дислоцированных на территории Йемена, а также иранских военных кораблей, которые помогают хуситам наводить ракеты и беспилотники на выбранные цели.
После двух недель, прошедших с начала новой американской операции против хуситов, стало очевидно, что Трамп санкционировал более агрессивный подход к ведению боевых действий, чем его предшественник. Вооруженные силы США массированные удары по множеству целей на территории Йемена, подконтрольной движению "Ансар Аллах". Почти ежедневным атакам подвергаются объекты военной инфраструктуры, командные центры, склады вооружений, а также отдельные элементы гражданской инфраструктуры. Удары охватывают практически все провинции, захваченные хуситами.
По Уолтца, в ходе текущей американской операции были убиты ключевые представители руководства "Ансар Аллах", в том числе глава ракетной программы, однако официальные представители движения гибель высокопоставленных командиров не подтверждали. В свою очередь, йеменский аналитик Мухаммед аль-Баши свидетельства похоронных процессий по меньшей мере 40 офицеров среднего и низшего звена, что может свидетельствовать об относительно больших потерях среди ополчения хуситов.
Наиболее интенсивным ударам подвергаются йеменская столица Сана и провинция Саада — горный район, граничащий с Саудовской Аравией и считающийся историческим оплотом клана аль-Хуси. Поскольку особенности рельефа в Сааде позволяют движению скрывать склады вооружений, военную инфраструктуру и личный состав, эта провинция стала одной из наиболее приоритетных целей для американских вооруженных сил. Йеменская организация Defense Lines о многочисленных атаках, которым подвергались военные объекты в Сааде, включая подземные укрытия. По принадлежащего хуситам телеканала Al Masirah, только в ночь на 25 марта американские силы нанесли 17 авиаударов по территории провинции.
Еще одной важной целью американских военных стала провинция Ходейда, расположенная на берегу Красного моря. В стратегически важном регионе, который контролируют хуситы, находятся порты Ходейда и Салиф, грузовой терминал Рас-Иса, а также военно-морская база Катиб. Они имеют ключевое значение для коммерческой и военной инфраструктуры йеменского движения. Порты Ходейда и Салиф до 80% импорта на подконтрольную хуситам территорию и одним из основных источников доходов для сформированного повстанцами правительства. Военно-морская база Катиб йеменским движением для планирования и нанесения ударов по коммерческим судам в Красном море.
Новая операция США против хуситов отличается от предыдущей по нескольким ключевым параметрам. Во-первых, американские власти расширили масштаб и географию наносимых ударов. Во-вторых, операция приобрела более устойчивый и системный характер. В-третьих, отвечающее за проведение операции Центральное командование ВС США самостоятельно определяет сроки и темпы ударов. Последний фактор свидетельствует о попытке институционализировать подход к ведению боевых действий. Между тем министр обороны США Пит Хегсет направить в регион вторую авианосную группу, а также дополнительные силы на американскую базу на острове Диего-Гарсия в Индийском океане. Это решение, по всей видимости, призвано обеспечить устойчивость военной кампании и логистическое сопровождение операции.
Согласно декабрьскому Международного института стратегических исследований, во время предыдущей операции вооруженные силы США и Великобритании нанесли около 220 ударов по целям, связанным с хуситами. Представители американского военного командования тогда наличие более широкого перечня потенциальных целей. Большинство сходятся во мнении, что администрация Джо Байдена стремилась минимизировать риски для гражданского населения и избежать масштабной эскалации конфликта в Йемене, где "Ансар Аллах" противостоит признанному другими государствами правительству и его союзникам — Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам.
Несмотря на активизацию ударов по объектам хуситов в рамках новой кампании, говорить о достигнутом результате пока преждевременно. Неизвестно, как долго США смогут поддерживать текущие темпы и интенсивность операции, учитывая высокую ресурсозатратность кампании и необходимость организации сложной логистики. Для достижения устойчивого эффекта американскому руководству, помимо продолжения воздушной кампании, потребуется заручиться поддержкой региональных союзников и заблокировать поставки оружия в Йемен, что угрожает прямым столкновением с Ираном.
Эффективна ли стратегия США
В случае продолжения операции и одновременного давления на Иран военный потенциал "Ансар Аллах" может быть существенно снижен. Тем не менее устойчивость йеменского движения к внешнему военному давлению, продемонстрированная в течение последних двух десятилетий, практически исключает возможность того, что хуситы публично откажутся от нападений на коммерческие суда в Красном море.
Попытки США урегулировать кризис носят исключительно реактивный характер. От военных действий и экономических санкций прежде всего страдает гражданское население Йемена, в то время как лидеры хуситов скрываются в труднодоступных горных районах. Устранить их военным путем представляется непосильной задачей даже для американской администрации. Более того, продолжение операции против хуситов может способствовать дальнейшей консолидации их власти.
Вместо военного давления администрация Дональда Трампа могла бы выступить посредником для возобновления внутрийеменского диалога, добившись от Саудовской Аравии и ОАЭ координации усилий по укреплению международно признанного йеменского правительства. Обе аравийские монархии опираются на собственные центры влияния внутри президентского совета, однако сохраняющаяся конкуренция между ними сводит к минимуму шансы на выработку единой позиции, необходимой для давления на хуситов. Руководство "Ансар Аллах" уверено, что президентский совет согласится с любыми условиями, выдвинутыми Саудовской Аравией в рамках урегулирования внутрийеменского конфликта. Сегодня у хуситов нет оснований пересматривать эту позицию.
При отсутствии достаточной дипломатической поддержки и экономической помощи, направленной на укрепление международно признанного йеменского правительства и обеспечение его способности вести переговоры с хуситами на равных, движение "Ансар Аллах" останется главной политической силой в Йемене — фактической властью, движущейся к легализации своего статуса. До тех пор пока внутренние оппоненты "Ансар Аллах" остаются слабыми и разобщенными, йеменские повстанцы будут продолжать реализацию своей региональной стратегии.
Очередное противостояние между США и хуситами напоминает ситуацию вечного шаха, при которой один из игроков, обладая явно выигрышной позицией, вынужден довольствоваться ничьей. В этой конфигурации конфликта США, несмотря на все военное превосходство, оказываются в положении игрока, который раз за разом объявляет шах, однако не может поставить мат, поскольку его оппонент имеет потенциально бесконечное количество возможностей для отступления. Это превращает конфликт в затяжное противостояние без четкой перспективы урегулирования.
Комментарии