В Минздраве готовят закон об обязательной отработке для бюджетников-выпускников медвузов и училищ
В профильном комитете Госдумы предварительно одобрили новую редакцию разработанного в Минздраве закона об обязательной трехгодичной отработке в госсекторе для выпускников медицинских учебных заведений — вузов, колледжей и училищ. Проект содержит поправки в Федеральный закон «Об образовании». Между тем профсоюзы и независимые объединения врачей считают, что такие «дискриминационные меры» в отношении медработников «только отсрочат отток кадров из государственной медицины». Или, попросту, будут неэффективны.
Инициатива от Министерства здравоохранения, которую в народе окрестили «разнарядкой для медиков», «будет дорабатываться». Изначально она была направлена на недобросовестных целевиков, которые поступали по льготному конкурсу и учились за средства работодателя, а после «свалили в закат». Но потом почему-то распространилось на всех выпускников-бюджетников медицинских образовательных учреждений.
Законопроект пока не передан для чтений парламентариям. Но поступил для предварительной оценки в думский комитет по охране здоровья
Согласно правкам, всех выпускников-медиков обяжут устроиться по специальности в систему ОМС и отработать там 3 года. Если этого не сделать, придется выплачивать три стоимости обучения в вузе (изначально было две стоимости) за все годы учебы. Тариф не прописан, но, если равняться на платное обучение, за год — от 200 до 800 тысяч рублей, счет идет на миллионы. А учатся на врача долго, 7–8 лет, 4 года обучается средний медперсонал.
Если же в период «оброчной службы» молодой специалист сольется раньше, то бишь досрочно расторгнет трудовой договор, ему присудят штраф «в размере, трижды превышающем сумму расходов федерального или местного бюджета на его обучение». В изначальном тексте штраф равнялся двукратной сумме.
«Фактически они («студенты») нарушают свои обязательства перед государством, которое финансировало их обучение, но не получило ожидаемой отдачи в виде трудоустроенного специалиста», — формулируют в профильном думском комитете.
Депутаты не исключают «внесения дополнительных поправок об ужесточении условий расторжения целевых договоров для ликвидации существующих лазеек». Мол, «в условиях острого дефицита квалифицированного персонала» столь решительная мера необходима «для удержания специалистов на своих рабочих местах». А то учатся, понимаешь, за госсредства, а после устраиваются в частные клиники, сплошь и рядом. Да еще в столицы уехать норовят.
Экспертное сообщество, медпрофсоюзы, понятно, от инициативы не в восторге. Многие считают ее не только вредной, но и бессмысленной. Профессор кафедры управления в здравоохранении топового вуза Игорь Шейман замечает, что «позитивного опыта работы такого механизма в других странах нет». Профсоюзные деятели считают, что это «дискриминация медиков». Три года отработки ничего не изменят, если потом человек все равно уволится. Медики выражают скепсис и по поводу «принудительности» работы — она не будет эффективной. И говорят, что «медучреждение, работающее с системой ОМС», вполне может быть и частным.
Нюансы, которые рассматривают в ГД и в Минздраве, упоминают целевиков (а в некоторых вузах и не востребованных специальностях, таких как «Лечебное дело», «Стоматология», педиатров и терапевтов тоже, целевой набор может достигать 75% и больше). Отдельной строкой идут специалисты в условиях Крайнего Севера или на Дальнем Востоке, на селе — там сроки отработки могут сократить.
Но в целом вмешательство в Федеральный образовательный закон вызывает странное ощущение. Выглядит как закабаление отдельной профкатегории, а именно врачей, в самом начале карьеры, решение проблем низких зарплат и плохих условий в государственной медицине труда за счет вчерашнего студента.
Если с точки зрения выпускника на это смотреть, то человек бухнул кучу времени, здоровья и денег, чтобы поступить в престижный вуз: конкурс в медвузах — один из самых высоких. Долго и сложно учился, и нате. Я понимаю такие меры относительно целевиков, но в отношении всех — выглядит сомнительно. Не удивлюсь, если это примут, то захотят точно так же «привязать» учителей.
На прошедшем недавно Совете законодателей в Санкт-Петербурге парламентарии только и говорили, что о нехватке специалистов в медицине и в области среднего образования. Таврический дворец сотрясался от упреков в «выравнивании статистики» по медикам и учителям. «На второй год после педвуза трудоустраивается 78%, но остаются в профессии менее 42% (выпускников)», — сыпала неутешительными данными председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Мол, «срываются с крючка» учителя, особенно в Томской, Астраханской и Ульяновской областях, в Красноярском крае. И «надо подумать над законодательной нормой», дабы их наказывать…
Заголовок в газете: Больница или штраф
Комментарии