Невидимый рынок: почему туризм нуждается в регулировании посуточной аренды жилья

Развитие цифровых платформ в последние годы стало определяющим фактором трансформации российской экономики. В России уже работают десятки крупных цифровых платформ — Wildberries, Ozon, "Яндекс", VK, 1С, HeadHunter и другие. Без них уже невозможно представить нормальное функционирование многих отраслей. Ежедневно россияне проводят в интернете более 4 часов, а 70 млн человек совершают онлайн-покупки. Это не просто тренд — это реальность, в которой мы живем.

Цифровые платформы стали мощным катализатором развития для малого и среднего бизнеса. В частности, в туризме — благодаря маркетплейсам предприниматели из регионов получили доступ к многомиллионной аудитории. Однако вместе с ростом легального бизнеса начался бурный рост и теневого сектора.

Особенно это заметно в сфере краткосрочной аренды жилья

Кто проигрывает?

По прогнозу Центра стратегических разработок, к 2030 году объем рынка посуточной аренды жилья увеличится почти в четыре раза — с 333 млрд до 1,2 трлн рублей. При этом значительная часть этих средств уходит в серый сектор — без налогов, стандартов, отчетности и ответственности.

На первый взгляд, аренда квартиры — выгодная альтернатива гостинице. Но на деле такая модель влечет за собой целый комплекс негативных последствий.

Во-первых, страдает легальный гостиничный бизнес. Отели и гостевые дома работают по закону, инвестируют в качество, платят налоги, создают рабочие места. Но конкурировать с ценами частников, не несущих издержек на безопасность, обслуживание, инфраструктуру и иные обязательные взносы, практически невозможно. 

Во-вторых, в серый сектор уходят инвестиции. Строить гостиницу становится экономически нецелесообразно. Инвесторы предпочитают купить несколько квартир, сдавать их туристам через платформы — а если что-то пойдет не так, просто продать с прибылью. В некоторых регионах есть случаи приобретения целых подъездов для посуточной аренды. В итоге — ни рабочих мест, ни налогов.

В-третьих, страдают и сами туристы. Часто сдаваемые квартиры не соответствуют даже базовым стандартам безопасности и качества: отсутствие требований к санитарной обработке, пожарной безопасности, обеспечения сохранности имущества и тд. При возникновении проблем пожаловаться некому. Никаких гарантий, никакой ответственности.

В-четвертых, не развивается туристическая инфраструктура регионов. Когда основной денежный поток проходит мимо налоговой системы, регионы не получают средства на благоустройство, развитие туристических маршрутов, транспорт, безопасность, поддержку экологии. Получается парадокс: туристов становится больше, а качество среды не улучшается.

Международный опыт: проблемы и решения

Россия не исключение. С аналогичными трудностями столкнулись крупнейшие туристические центры мира. 

Мировой опыт показывает: без регулирования не обойтись.

Что делается в России?

На государственном уровне уже предпринимаются первые шаги. Минэкономразвития расширило перечень объектов, подлежащих классификации, включив некапитальные средства размещения. Принят закон о гостевых домах, который закрепляет правовой статус этой формы размещения. Это важные инициативы, но они не охватывают сегмент туристического жилья в жилом фонде — квартир и апартаментов.

Сегодня — самое время начать системную проработку регулирования именно этой сферы.  

Что нужно рынку?

Туризм — не просто бизнес, это лицо страны, ее экономика, ее репутация. И эта ответственность — общая.