ЕК начала создание "военного Шенгена" для переброски войск через всю Европу

БРЮССЕЛЬ, 19 ноября. /ТАСС/. Еврокомиссия (ЕК) приступила к созданию системы повышенной военной мобильности, или "военного Шенгена", для сокращения сроков переброски войск через всю территорию Европы до трех дней. Об этом говорится в опубликованном Еврокомиссией пакете документов.

"В некоторых странах согласования перемещения войск занимает 45 дней. Мы намерены сократить этот срок максимум до трех дней", - заявила глава дипслужбы ЕС Кая Каллас на пресс-конференции в Брюсселе, представляя этот проект.

ЕК намерена начать реализацию этой дорожной карты немедленно, параллельно представив эту программу на утверждение странам ЕС.

Единые правила и инвестиции

В рамках инициативы упрощаются и унифицируются правила военных перевозок и выдача разрешений на перевозку военной техники и опасных грузов по всем странам Европы, чтобы к концу 2027 года ликвидировать основные бюрократические барьеры для переброски войск. Кроме того, создается система еще более быстрой переброски войск по территории сообщества в экстренных ситуациях, которая получит название Европейской системы ускоренного ответа в сфере военной мобильности. Она может быть задействована в случае военного конфликта в одной из стран ЕС

ЕС также инвестирует €100 млрд в военную модернизацию своей транспортной инфраструктуры, которая должна быть завершена к 2030 году. "Еврокомиссия определила четыре приоритетных транспортных коридора, которые содержат 500 пунктов, требующих первоочередной модернизации. На эти нужды потребуется порядка €100 млрд к 2030 году", - указывается в документе. "Конфигурация этих коридоров основана на военном планировании НАТО", - отметил в свою очередь еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс.

Транспортные коридоры

Эти транспортные коридоры проходят с запада на восток, поскольку все военное планирование НАТО строится на концепции военного конфликта с Россией, который потребует переброску прибывающих из США и Канады войск, военной техники и боеприпасов от портов на атлантическом побережье Европы к границам с Россией и Белоруссией. Вспомогательные маршруты также планируется создать по линии север - юг для обеспечения связи между коридорами, ведущими на восток.

Под "пунктами для модернизации" Еврокомиссия подразумевает транспортные хабы - порты, аэропорты, узловые железнодорожные станции, - а также "узкие места" транспортной инфраструктуры - мосты, туннели паромные переправы, габариты или несущая способность которых не всегда позволяют пропускать военную технику. ЕК также изучает эти инфраструктурные объекты с точки зрения снижения рисков перевозок опасных грузов - горючего и боеприпасов.

Помимо этого, ЕК предлагает создать условия для совместного использования странами ЕС транспортных возможностей для перевозки военных грузов, включая открытые железнодорожные платформы, трейлеры, баржи, военно-транспортные самолеты.

Не первая попытка

Впервые разговоры о "военном Шенгене" в ЕС и НАТО начались в 2015-2016 годах. После воссоединения Крыма с Россией НАТО провела ряд командно-штабных и логистических учений по переброске крупных сил по территории Европы, которые завершились, по утверждению ряда источников, "катастрофическим провалом".

Оказалось, что транспортная инфраструктура большей части Европы либо слишком изношена, либо чрезвычайно перегружена, либо не приспособлена для быстрой переброски крупных военных сил с тяжелой техникой. Отдельной проблемой стали разные и сложные режимы получения разрешений на перевозку военных, опасных или негабаритных грузов в государствах Евросоюза. Для согласования таких перевозок военным приходилось ждать разрешений местных властей в течение недель и месяцев.

Идея повышения военной мобильности в Европе была одним из основных элементов европейской программы Постоянного структурированного партнерства в сфере обороны и безопасности, созданной в декабре 2017 года по инициативе занимавшей тогда пост главы дипслужбы ЕС Федерики Могерини и при активной поддержке являвшегося на тот момент генсеком НАТО Йенса Столтенберга. Однако недостаток финансирования и пандемия COVID-19 не позволили довести первый проект "военного Шенгена" в ЕС до конца.