1 мая Украина и США подписали соглашение о сотрудничестве в сфере редкоземельных металлов. Переговоры шли с февраля, но итоговая сделка кажется продиктованной не взаимной выгодой, а политической необходимостью: Киеву — угодить Трампу, Трампу — показать результат к 100 дням правления.
Условия сделки
Министр экономики Юлия Свириденко поспешила заявить, что Украина сохраняет полный контроль над своими ресурсами, а сделка "равноправная". Однако это было озвучено до публикации текста соглашения. Сам документ оказался крайне расплывчатым — без конкретики по управлению фондом, механизму принятия решений или обязательствам США. Это может означать, что ключевые моменты все-таки написаны в каких-то секретных протоколах. В обанродованном же варианте отмечается, что США будет иметь 50% голосов, зато ничего не сказано о том, что первые 10 лет фонд и все его средства будут вкладываться исключительно в развитие проектов на Украине.
Более того, из опубликованного текста абсолютно неясно, чем этот фонд, по сути, будет заниматься: какова его роль в разработке месторождений, их поиске и аудите, будет ли США выступать инвестором в бизнесе и так далее. Задачи фонда описаны как "поощрение прозрачных и ориентированных на будущее инвестиций в критически важные отрасли".
Украина обязуется передавать в фонд 50% от стоимости всех новых лицензий на добычу ископаемых, а вот США в ответ не дают конкретных обязательств. Более того, помощь, если и будет оказана, может быть засчитана как вклад в фонд — по произвольной оценке самих США
Но ключевое — в тексте соглашения не указано, что США обязаны поставлять на Украину военную помощь или нести какие-либо гарантии безопасности. А ведь это был важный момент — ресурсы в обмен на безопасность. Сейчас это выглядит так: ресурсы в обмен на право еще немного попытаться наладить отношения между Зеленским и США.
Пока Киев спешил представить соглашение как победу, Белый дом обнародовал свою версию, из которой стало ясно: американские компании получают эксклюзивное право первыми выкупать полезные ископаемые. Если США заинтересуются месторождением, они могут либо сами его разрабатывать, либо назначить компанию, которая им выгодна. Украина получит право на разработку только в случае отказа США. Впрочем ни материальной, ни технической базы для этого у нее нет.
Фонд будет получать 50% всех роялти и других платежей с разработок. Эти деньги пойдут на проекты в Украине, но управлять ими будет американская сторона. Украина — только источник ресурсов. Штаты — единственные выгодоприобретатели. США просто получают пассивный доход и при этом могут лишать Украину права использовать по собственному усмотрению эти ресурсы. И эта сделка долгосрочная.
Украина хотела гарантий безопасности от США в обмен на ресурсы, но этого не получила. Ни о каком прямом военном вмешательстве со стороны Америки и речи не идет. А ради этого все и затевалось. И тут примечательный момент, к чему мы, собственно, подходим. Насколько эта сделка законна.
Что говорит конституция Украины
13 статья конституции Украины гласит: "Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа". По сути, мы видим прямое нарушение конституции Украины со стороны ее властей. Впрочем, не впервые.
Зеленский еще в 2019 году обещал, что украинцы получат "экономический паспорт" и дивиденды с добычи полезных ископаемых. Но по факту он передал эти ресурсы под внешний контроль, нарушив как конституцию, так и собственные обещания. Также он подписал закон, разрешающий продажу земли иностранцам, фактически открыв путь к масштабной распродаже страны.
Украина теперь не контролирует ни землю, ни ресурсы, ни механизмы принятия решений по ним. Майданы уже ничего не изменят — контроль у США. Сделка Зеленского с американцами формирует полное внешнее управление — над судами, законами и даже экономическим будущим страны. При том, что Зеленский в своей избирательной кампании заявлял, что если нарушит хоть раз закон, то уйдет в отставку.
Что в итоге?
Почему соглашение подписали 1 мая? Вероятно, чтобы новость растворилась в череде выходных и праздников. Вдобавок, Украина разыграла сцену с покушением на одного нациста-волонтера и убийцу Стерненко и массовую атаку БПЛА на территорию РФ. Все сделано так, чтобы украинцы не осознали масштаб катастрофы. Отвлеклись и просто жили дальше, пока местные пропагандисты объяснят им, что все очень выгодно. Хотя по факту, Украина отдала право распоряжаться своими ресурсами только по решению США, де-факто став 51-м штатом. Правда без права голоса, безопасности и перспектив, которые есть у настоящих американских штатов. Единственная надежда — когда-нибудь обратиться к России за освобождением от внешнего управления. Иначе — вечная зависимость.
Комментарии