Правозащитники обсудили проблемы НКО: мало контакта с государством

И до того острый вопрос, кто должен или не должен проверять, куда идут деньги, переведенные на личную банковскую карту мамы больного ребенка, и действительно ли ему государство не может помочь бесплатно, стал сегодня еще острее. И при этом ярче высветилась тема  решения социальных проблем при взаимодействии государства, бизнеса и гражданского обществ.  

Спецзаседание Совета по правам человека при Президенте РФ, которое прошло в Мраморном зале Администрации президента в пятницу, 25 апреля, было посвящено именно этой теме. 

- Мы за последние 35 лет привыкли, что государство, бизнес и НКО - это стандартный набор, скажем так, пожарная команда для решения социальных проблем, - заметил член СПЧ Игорь Новиков. - Но команда не всегда бывает укомплектована. Некоторые социальные проблемы решаются без государства, какие-то без бизнеса и, наконец, некоторые без участия НКО. Как пример — проблемы, связанные и с бездомными в некоторых регионах, которые решаются где-то силами местного Минтруда, а где-то — местных НКО. В общем мы видим, что везде есть недокомплектация.  

Новиков обратил внимание, что нужно вовлечение граждан во всю эту деятельность. Как пример -  магазин трудоустраивает кассира с ДЦП, который работает медленнее, чем здоровый. Очевидно, что  это может раздражать кого-то из покупателей. Но вряд ли они откажутся от его услуг (и тем более перестанут ходить в этот магазин), если будут осознавать: выбор именно этого кассира и проявленное  терпение — вклад с их стороны в инклюзию. Так вот кто будет доносить это до их сознания? Тем более что не всегда даже госорганы понимают - зачем им нужно взаимодействие с НКО. 

- Одна из жалоб, которые часто приходится слышать, это отсутствие диалога, - заявил замминистра здравоохранения Олег Салагай

- Ведь порой в достаточно понятную логику работы федерального и регионального органов госвласти не вполне укладывается та работа, которая проводится НКО.  Работа федерального органа предполагает, например, какие-то определенные показатели, задачи, которые уже сформированы. И нередко он может не увидеть, что называется, за соснами леса: каким образом та работа, которая предлагается НКО, решает те задачи, что определены на государственном уровне? Определенная синергия здесь возникнет тогда, когда обе стороны будут это понимать. 

К слову, Салагай привел положительный пример взаимодействия с Минздравом гражданского общества в лице СПЧ. В свое время члены Совета провели не одно заседание, чтобы прийти к соглашению о необходимости посещения членами ОНК психиатрических стационаров. 

- Надо было найти правильный баланс между соблюдением прав человека и соблюдением требований лечебного режима, которые предусмотрены, - заметил Салагай. -  Мне кажется, мы этот баланс нашли как раз в диалоге. 

Это действительно было одним из заметных достижений.  

Светлана Маковецкая затронула острую тему: теперь негосударственные субъекты, в том числе НКО, не могут участвовать в системе повышения квалификации кадров. Еще одна боль: частным музеям запрещено пользоваться «Пушкинской картой».  

- Я пытаюсь понять, откуда это взялось, - говорит Маковецкая. - Вот такого не должно быть, потому что это резко снижает горизонт планирования. Много блоков, которые нужно убирать. 

Председатель СПЧ Валерий Фадеев пообещал разобраться в этой проблеме. Вообще, «правила игры» между бизнесом, НКО и государством, кажется, сегодня не совсем прозрачны. При этом основные риски, разумеется, несут первые два. Но Валерий Фадеев заметил: помогать людям (не важно, каким категориям) они должны не ради рейтингов и всяких «плюшек», а просто потому, что по-другому не могут.