Американский сенатор Линдси Грэм заявил, что настало время для принятия Конгрессом США законопроекта о новых санкциях против России в контексте решения украинской проблемы. И все бы ничего (к антироссийским выпадам профессионального русофоба все уже как-то привыкли), но на этот раз республиканец от штата Южная Каролина сослался на мнение самого президента Дональда Трампа. "Вчера, когда мы играли в гольф с президентом, он впервые сказал мне, что пришло время продвигаться вперед с этим законопроектом", — поведал законодатель, в России в перечень террористов и экстремистов, в интервью телеканалу ABC News.
Вообще-то Трамп был против
Грэм рассчитывает, что Сенат рассмотрит законопроект о санкциях против РФ уже в июле. Надо сказать, что в американском медиапространстве это заявление не вызвало большого оживления.
Упомянутый законопроект в начале апреля представила двухпартийная группа членов Сената. Основными авторами документа выступили сенаторы Грэм и Ричард Блюменталь (демократ от штата Коннектикут). Их инициатива предусматривает в том числе вторичные санкции в отношении торговых партнеров России. В предложении сенаторов были указаны пошлины в размере 500% на импорт в США из стран, которые покупают у РФ нефть, газ, уран и другие товары
В начале июня председатель комитета Сената по делам вооруженных сил Роджер Уикер сообщил, что Трамп попросил однопартийцев в Сенате пока не ставить на голосование упомянутый законопроект. Свою позицию глава Белого дома позднее разъяснил на саммите Группы семи в канадском Кананаскисе, заявив, что не хочет ужесточать санкции против Москвы, поскольку надеется на достижение договоренностей по Украине. Мол, антироссийские ограничения обходятся Западу в миллиарды долларов, так зачем делать себе еще больнее?
Если же верить сенатору Грэму, президент с тех пор изменил свое мнение. Сам Трамп на эту тему пока не высказался, но переменчивость его настроений широко известна. Глава Белого дома никогда не скрывал, что применительно к российско-украинскому конфликту готов прибегать к политике кнута и пряника, чтобы подтолкнуть Москву и Киев к заключению мирных договоренностей. И в отсутствие прогресса или того, что он считает таковым, высказывал свое недовольство то одной, то другой стороной.
Движение наметилось пару недель назад, когда под антироссийским законопроектом собрали подписи более 80 американских сенаторов из 100 имеющихся. Этого более чем достаточно для того, чтобы провести законодательную инициативу в верхней палате Конгресса. Совершенно ясно, что на Капитолийском холме сегодня очень мало людей, которые разделяют настрой Трампа на налаживание конструктивных отношений с Россией. Однако в Палате представителей законопроект Грэма не получил особой поддержки, что делает маловероятным его одобрение, по крайней мере в краткосрочной перспективе. Обычно при принятии обеими палатами Конгресса разных версий одного и того же законопроекта он направляется в согласительную комиссию для устранения разночтений, и только потом законодатели выносят на голосование окончательный вариант. Так что процедура может оказаться длительной с неясной перспективой.
К тому же сейчас мысли Трампа больше заняты другими, более важными делами. В минувшую субботу, 28 июня, судьбоносный для него законопроект о сокращении госрасходов еле-еле прошел процедурное голосование в Сенате. Документ поддержал 51 законодатель, 49 высказались против него. Как ожидается, итоговое голосование состоится в ближайшие дни. Администрация торопится. Документ, который Трамп называет "единым, большим, красивым законопроектом", предусматривает существенное сокращение налогов и госрасходов в ряде сфер. При этом он предполагает увеличение расходов в оборонной сфере, в частности на создание системы ПРО Golden Dome ("Золотой купол"). В него также включены меры по ужесточению пограничного контроля. И есть вероятность, что этот документ, при неблагоприятном для Белого дома развитии событий, не пройдет.
Удар по союзникам?
Как пишет газета The Washington Post, не замеченная в симпатиях к России, на бумаге законопроект сенатора Грэма тоже выглядит красиво и должен порадовать сторонников Украины. Но есть проблема: каким бы смелым ни был документ, он будет означать начало торговой войны почти со всем миром. В самом начале законопроекта указывается, что "если правительство РФ отказывается вести добросовестные переговоры о прочном мире с Украиной, Российская Федерация должна быть подвергнута максимальным санкциям, разрешенным законодательством Соединенных Штатов". "Отлично. Потрясающе. Полный вперед", — не без сарказма замечает издание.
Конечно, США ввели огромное количество антироссийских санкций. Вашингтон и их союзники, по их оценкам, заморозили около $280 млрд российских активов, находящихся за рубежом, около $5 млрд — в американских банках; отключили несколько российских банков от международной межбанковской системы SWIFT, попытались конфисковать американские активы российских лиц, находящихся под санкциями; запретили импорт российской сырой нефти, сжиженного природного газа и угля; ограничили инвестиции США во многие российские энергетические компании.
Что еще упустили? Законопроект Грэма вводит 500-процентный тариф на любую страну, которая "сознательно продает, поставляет, передает или покупает нефть, уран, природный газ, нефтепродукты или нефтехимическую продукцию, произведенную в Российской Федерации". Карательный 500-процентный тариф, по сути, положит конец торговле США с любой из этих стран, считает The Washington Post. Между тем многие из них не считаются врагами американцев. "Да, Китай импортирует больше всего, но торговая война США с Китаем уже идет. На втором месте по объемам закупок стоит Индия, а Турция, этот часто непростой союзник по НАТО, и Европейский союз делят третье место", — замечает издание. За пределами Европы российский уголь покупают Южная Корея и Тайвань, сжиженный природный газ из РФ — Япония и Южная Корея. Бразилия является третьим по величине покупателем российских нефтепродуктов.
Критики законопроекта Грэма обращают внимание на то, что импорт ЕС российского ископаемого топлива в 2024 году составил около $23 млрд, что превышает размеры финансовой помощи Украине в этот период. Сенатор Грэм, похоже, осознает геополитические недостатки введения 500-процентного тарифа для европейских союзников Америки, поэтому предложил сделать исключение для тех, кто оказывает военно-экономическую помощь Киеву. Но все это настолько сложно и мутно, что попробуй разбери, кто из союзников и партнеров реально помогает, а кто нет. Не говоря уже о том, что в ЕС у США союзников на самом деле не так много. В их числе, например, Венгрия, которая последовательно выступает против антироссийских санкций.
Санкции против России — путь к новой торговой войне?
Как сообщил на днях министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто, США отменили санкции против РФ, мешавшие проекту АЭС "Пакш-2". В ноябре 2024 года администрация занимавшего тогда пост президента США Джо Байдена ввела санкции против Газпромбанка, через который осуществлялось финансирование проекта. В Будапеште считают настоящим счастьем, что с января в Белом доме в Вашингтоне появился президент Трамп, который видит в Венгрии друга. Этот пример лишний раз показывает, что для друзей президент США готов делать исключения. Наконец, США сами до сих пор покупают уран у России. По данным американского Управления энергетической информации, в 2023 году доля уранового материала российского происхождения в общем объеме поставок в страну составила 12%, что более чем в два раза превышает объемы, производимые в самих США. В прошлом году Байден подписал закон о запрете импорта российского урана, однако Министерству энергетики дано право делать исключения до 2028 года. И как сообщил недавно президент России Владимир Путин, США, несмотря на все действующие запреты, до сих пор закупают ядерное топливо в РФ.
По мнению местных наблюдателей, принятие законопроекта Грэма будет равносильно введению 500-процентных тарифов практически для каждого крупного торгового партнера США. Американцы уже пережили одну кратковременную торговую войну против остального мира в нынешнем году и особого желания ввязываться в еще одну, думаю, нет.
Ожидается, что Трамп, отвлекшись на "победоносную" 12-дневную войну с Ираном, активизирует свои посреднические усилия на украинском направлении. Действительно ли он поменял свое мнение и теперь поддерживает антироссийский законопроект Грэма или просто решил сказать приятные слова своему партнеру по гольфу без всяких на то обязательств, покажет время. Но очевидно одно: при всей своей эксцентричности и смене настроений 47-й президент США меньше всего похож на человека, который, согласно известной поговорке, хочет назло маме отморозить уши.
Комментарии