Дачные взносы: как работает финансовая система в СНТ

Когда возникают обязанности по уплате членских взносов в СНТ

Согласно законодательству, обязательство выплачивать взносы накладывается на всех членов СНТ. Для вступления в СНТ необходимо подать заявление председателю правления организации. Заявка может быть передана как лично, так и почтовым отправлением. Полученное заявление правление рассматривает в течение одного месяца.

В случае положительного решения новый участник принимается в ряды товарищества и, соответственно, обязуется соблюдать все установленные требования, включая выплаты как членских, так и целевых взносов в СНТ. Не играет роли, ведет ли участник какую-либо активность на своем земельном наделе или нет. Даже если хозяин дачи не появляется там годами, не занимается своим участком и не пользуется общими ресурсами и инфраструктурой, он все равно обязан участвовать в оплате расходов СНТ. Причина заключается в том, что эти затраты касаются не отдельных собственников, а всей структуры товарищества — его территорий, коммуникационных сетей, вопросов безопасности.

Членские и целевые взносы: куда уходят средства

Законом установлены два ключевых вида финансовых взносов: членские и целевые

Каждый вид предназначен для определенных целей и направлений использования, что позволяет избегать злоупотреблений и обеспечивает прозрачность.

Членские взносы — это регулярные выплаты, направленные на покрытие текущих нужд СНТ. Основные типы расходов включают:

Целевые взносы, в отличие от членских, используются исключительно на реализацию конкретных проектов. Наиболее понятные примеры целевых взносов в СНТ — это:

Тем самым целевые взносы, в отличие от постоянных членских, имеют четкое назначение и не могут использоваться правлением по собственному усмотрению без принятия решения общим собранием.

Как рассчитываются членские взносы в СНТ

Членские взносы, как и целевые взносы в СНТ, не устанавливаются произвольным образом — их величина утверждается на общем собрании членов СНТ. Собрание проводится по инициативе правления, и принятые на нем решения обязательны для исполнения всеми участниками товарищества. Обычная практика, когда на собрании представляются предварительные расчеты расходов на будущий год и на этой основе устанавливаются размеры взносов.

При расчете сумм учитывают различные факторы:

Важно отметить, что размер членских взносов в СНТ обычно устанавливается исходя из площади участка. Этот принцип определяется уставом СНТ. Так, если принято решение взимать 5 рублей за квадратный метр, то владелец участка площадью 600 кв. м заплатит 3 тыс. рублей в год.

Дифференцированные начисления

В уставе СНТ может быть указано, в каких случаях и кто должен платить членские взносы больше. Скажем, если на участке возведено жилое строение, которое задействует больше ресурсов в части электросетей, водопровода, газоснабжения, отопительных систем, а также техники и оборудования, находящихся в распоряжении товарищества, скажем газонокосилок или тракторов, — размер членских взносов может быть увеличен относительно незастроенного участка. Так, владелец участка с двумя капитальными строениями, вероятно, будет платить больше владельца участка с летним домиком. Однако подобные правила должны быть зафиксированы документально, иначе они могут быть обжалованы в суде.

Распространенный и вполне законный случай — доплата по взносам, если общее собрание решило изменить их размер. К примеру, если в 2024 году участники СНТ вносили по 500 рублей за сотку, а в начале 2025-го на собрании было принято решение повысить ставку до 600 рублей, то тем, кто оплатил заранее старую сумму, нужно будет внести разницу — по 100 рублей за каждую сотку за текущий год.

Когда требование доплатить является незаконным

Отказ от внесения взносов встречается нередко. Одни участники считают, что если они не пользуются своей дачей, то освобождены от всех обязательств. Другие убеждены, что взносы завышены, и предпочитают игнорировать платежки. Часто возникают дискуссии вокруг необходимости выплаты целевого взноса, особенно если член товарищества не принимал участия в голосовании, где решался вопрос, или голосовал против.

Правление садоводческого товарищества не вправе самостоятельно устанавливать дополнительные взносы. Такое решение может быть принято только на общем собрании членов СНТ или, если это предусмотрено уставом, на собрании уполномоченных представителей. Однако здесь есть еще один нюанс: мало просто собрать людей и обсудить вопрос — важно оформить итоги официальным протоколом. Пока такой документ не утвержден, юридической силы принятое решение не имеет: все, что обсуждалось устно, является недействительным.

Если эта процедура нарушена, владельцы участков вправе оспаривать требование о доплате членских взносов в СНТ. Для начала можно обратиться к ревизору или ревизионной комиссии, которые обязаны быть в каждом СНТ. Эти специалисты независимы от правления товарищества и подчиняются только общему собранию. Они также вправе проверять финансовую документацию товарищества. При необходимости можно пригласить внешнего аудитора — в этом случае его услуги оплачиваются отдельно, через целевой взнос.

Жалобу с предложением вынести вопрос на общее или внеочередное собрание можно направить председателю СНТ. Чтобы инициировать собрание самостоятельно, нужно сформировать инициативную группу, в которую войдут не менее одной пятой всех членов СНТ. Требование провести встречу вместе с повесткой такой встречи направляется в правление или лично председателю — заказным письмом или под расписку. Собрание должно быть организовано в течение 30 дней с этого момента.

С 2022 года такие собрания могут проводиться онлайн. На портале "Госуслуги" работает сервис, позволяющий голосовать дистанционно — при условии, что у всех участников есть подтвержденные аккаунты.

Если никак не договориться

Если решить спор внутри товарищества не удается, следующий шаг — обращение в районный суд по месту регистрации СНТ. Через суд можно попытаться признать недействительным любое решение, принятое с нарушением порядка. Таким же способом решают вопрос, если правление по-прежнему принимает платежи наличными, а не в соответствии с законом, который обязывает делать это на специальный расчетный счет. Важно помнить: срок подачи иска ограничен — с момента, когда человек узнал о спорной ситуации, должно пройти не больше шести месяцев.

Получить доказательства нарушений несложно. Закон гарантирует участникам СНТ право затребовать копии устава, протоколов собраний, отчетов о доходах и расходах, а также других документов, связанных с деятельностью товарищества.

В отдельных случаях можно пожаловаться и в надзорные органы. Нарушения, связанные с деньгами, могут заинтересовать налоговую инспекцию. А если речь идет о фальсификации протоколов, незаконных поборах или отказе предоставить отчетность по членским взносам в СНТ, стоит направить заявление в прокуратуру.

Последствия для должников

Если собственник участка регулярно игнорирует обязанность по оплате членских взносов, он может потерять статус члена товарищества. Помимо этого, СНТ вправе через суд потребовать погашения задолженности.

Если уставом не установлен иной порядок, человек, который не платит взносов в СНТ более двух месяцев, может быть исключен из состава членов товарищества. Такое решение принимает общее собрание, и оно должно быть поддержано большинством голосов. Датой утраты членства становится дата оформления протокола либо иная, которую зафиксируют в протоколе участники собрания.

После исключения из товарищества обязанность покрывать расходы на общее имущество никуда не исчезает. Однако бывший член СНТ лишается ряда прав: он больше не может участвовать в собраниях, голосовать и влиять на принятие решений. Также ему придется самостоятельно заключать договоры на коммунальные услуги: на подключение электричества или вывоз мусора. Если в будущем планируется газификация или прокладка других инженерных сетей, подключение будет возможно только на индивидуальных условиях, вне общей программы.

Срок, в течение которого СНТ может обратиться в суд за взысканием долга по членским взносам, ограничен — он составляет три года с момента, когда правление узнало или должно было узнать о возникшей просрочке.

Также в уставе может быть указан порядок начисления штрафных санкций — скажем, пеней за просрочку членских взносов. Эти правила обязательны к исполнению, если были утверждены собранием.

Любые другие способы давления на должников законом не допускаются. За неуплату членских и других взносов СНТ не имеет права самостоятельно отключать электроэнергию, блокировать проезд на участок или наказывать за неубранную территорию. Эти меры находятся исключительно в компетенции государственных органов и регулируются отдельными нормами законодательства.

Можно ли не вступать в СНТ и не платить членские взносы

Не платить членские взносы в СНТ можно, если не вступать в число его участников. При покупке участка не происходит автоматического включения в члены товарищества. Помимо того, при желании можно выйти из числа членов СНТ, просто подав соответствующее заявление в правление.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ, гражданин имеет право вести садоводческую деятельность на своем участке, находящемся в пределах территории СНТ, не вступая в само товарищество. Это означает, что собственник земли внутри границ СНТ может не быть его членом, однако сохраняет право на использование общего имущества. Выход из членов товарищества не означает, что человек теряет право голоса на собраниях: он по-прежнему вправе участвовать в решении вопросов, связанных с общим имуществом СНТ.

Не являясь членом товарищества, владелец участка может пользоваться его инфраструктурой на тех же условиях, что и члены объединения. Однако это тоже предполагает определенные финансовые обязательства. Давайте уточним, получится ли сэкономить, если не платить членские взносы.

Собственник, не являющийся членом СНТ, обязан оплачивать:

Фактически, не являясь членом СНТ, человек все равно должен вносить плату. Разница лишь в формулировке: для таких садоводов она может называться не "членский взнос", а "взнос за пользование инфраструктурой", "плата за содержание общего имущества" или "взнос для индивидуальных владельцев участков" и т.д.

Размер этой платы устанавливается на общем собрании СНТ, отдельно для членов и не членов товарищества. Для членов утверждаются стандартные членские и целевые взносы, а для не членов — плата за содержание и управление общим имуществом.

Важно, что общий годовой размер платы для не членов СНТ должен соответствовать совокупному объему членских и целевых взносов, установленных для рядовых участников товарищества. Расчеты производятся на основании утвержденной сметы доходов и расходов СНТ, а также финансово-экономического обоснования, согласованного на общем собрании.

Как и в случае с членами СНТ, устав товарищества может предусматривать разный подход к расчету взносов, когда размер платы зависит от площади участка, количества находящихся на нем построек или числа участков в собственности.

Дополнительно устав или общее решение собрания собственников участков может предусматривать льготы или скидки по оплате для отдельных категорий не членов СНТ.

Любые изменения в размере этой платы для не членов СНТ также утверждаются решением общего собрания, обычно тогда же, когда корректируют членские и целевые взносы.

Можно ли не платить вовсе?

Как видим, оплата членских взносов в СНТ может не взиматься с собственников, не являющихся его членами. Однако закон не предусматривает ситуаций, при которых человек, не являясь членом СНТ, может пользоваться общим имуществом товарищества, совсем не внося плату за его содержание или услуги по управлению. Поэтому полное освобождение от взносов невозможно — если собственник использует дороги, коммуникации и другие элементы инфраструктуры, он все равно платит какие-то взносы независимо от своего членства в СНТ.