Все еще до конца неизвестно, сколько он намерен сэкономить. Дональд Трамп, 45-й и 47-й президент США, фонтанирует идеями. По прошествии ста дней его второго срока (к 30 апреля 2025 года) самые резонансные таковы: забрать $880 млрд из государственного медицинского страхования и сопутствующих областей, $330 млрд — из образовательной системы и до $230 млрд (за 10 лет) — из системы прямого содействия бедным. На фоне зашкаливающих цифр еще одно предложение — урезать $60 млрд — теряется среди прочих. Однако и его хватило, чтобы произвести впечатление на весь мир. При Дональде Трампе США упразднили (как раз на эту сумму) действие 83% инициатив USAID — программ участия в делах иностранных государств. Создается впечатление: Белый дом сокращает свое присутствие во внешнем мире, сосредотачиваясь на собственных делах.
Yankees go home?
Внимательный наблюдатель за курсом Дональда Трампа, наверное, мог бы предвидеть поворот заранее. Еще в 2016 году, во время своей первой предвыборной кампании, будущий президент объявил, что за восемь лет намерен выплатить астрономический американский государственный долг целиком (около $36 трлн). Простой подсчет ставил эти планы под сомнение: с такой целью понадобилось бы урезать приблизительно 50% трат
Спустя восемь лет Дональда Трампа можно назвать закаленным борцом за жизнь по средствам. Ранние, заключенные им во время первого срока торговые сделки (с Мексикой и Канадой, а также и с Китаем) успеха в оздоровлении финансов не принесли. За первый срок республиканца в Белом доме государственный долг в общем исчислении возрос. Возвратившийся Дональд Трамп, похоже, относит это на счет своей мягкости. Прежние торговые соглашения, в том числе заключенные собственноручно, он отправляет в корзину. 2 апреля 2025 года, в самый важный пока день своего президентства, Трамп ввел кардинальные тарифы против 57 государств планеты, обвинив их в нечестном ведении бизнеса, и самые драконовские (пусть игра слов тут случайна) — против КНР.
Вскоре было объявлено, что все заградительные тарифы, кроме антикитайских, администрация Трампа заморозила сроком на 90 дней. Предполагается, что в течение этого времени делегации основных экономик мира будут искать встреч с американскими представителями в надежде смягчить надвигающийся шок. Трамп утверждает, что так и происходит в эти дни: "Нам предлагают вещи, которые мы не могли себе даже вообразить". Его визави на такие признания скупы. "Если мы пойдем на все уступки, то не сможем защитить собственные национальные интересы", — говорит премьер Японии Сигэру Исиба. Более недовольный тон у европейцев: они угрожают Трампу ответными тарифами. Еще жестче Китай. Поднебесная ответила США симметричными тарифами и выступила с предостережением к тем, кто намерен пойти навстречу Дональду Трампу, — не поддаваться.
Сальдо Дональда
Если представить, что преобразования, затеянные Трампом, все же принесут плоды, мир начала XXI века ждут большие перемены. Трамп называет их запуском "службы получения доходов из-за рубежа". Теоретически содействовать притоку средств должно перемещение рабочих ставок, вызванное невозможностью продавать товары в США иначе, как произведя их там же. Первые результаты уже есть: Nvidia, один из лидеров в разработке искусственного интеллекта, объявила о намерении вложить $500 млрд в американскую экономику. Трамп ставит на то, что за ней последуют остальные — и Америка обогатится.
Со стороны это неотличимо от игры с нулевой суммой. Чтобы сделать Америку великой, Трамп не возражал бы против того, чтобы обеднели ее номинальные союзники, например Германия. "Я хочу, чтобы немецкие автомобильные компании превратились бы в американские фирмы", — чеканит американский президент в социальной сети. По другую сторону Атлантики будущий канцлер ФРГ Фридрих Мерц обвиняет Трампа в отказе от политики "Америка в первую очередь" в пользу чего-то худшего: "Америка в одиночку".
Впрочем, в одном добиться своих целей у европейцев Трампу уже удалось. С 2022 года американцы усилили военное присутствие в Восточной Европе, а в 2025-м, наоборот, начали его сокращать. Трамп дает понять, что готов вывести из Старого Света неограниченно много своих войск, а заодно снизить финансирование НАТО и ООН. С внутриамериканской перспективы это укладывается в политику экономии — примерно на том же уровне, как и готовящееся сокращение "невостребованных" посольств и консульств в Африке. В глазах европейцев все выглядит иначе: судя по всему, им предстоит вкладываться в свою оборону самостоятельно. И того, в чем с переменным успехом пробовал убедить их Байден, — повысить расходы на оборону — Трамп смог добиться за считаные месяцы: серьезность его намерений быстро приняли в расчет.
Научный регресс
Взявшись сокращать государственные расходы (символ — пила, с которой позирует близкий соратник Трампа Илон Маск), 47-й президент вошел в клинч с образовательным сообществом, про которое известно: за республиканцев оно не голосует. Теоретически Трамп не чужд мегапроектов и в сфере наук. В 2020 году он обещал доставить американский флаг на Марс, а новых астронавтов, включая женщин, на Луну. В 2025-м, правда, его администрация обсуждает совсем другое: сокращение бюджетов НАСА на 20%.
Быстро сделалось понятно, что урезать финансирование исследований удобнее, когда они не наполняют соотечественников гордостью, а раздражают политической ангажированностью. При Трампе сокращению подвергают социальные науки. Национальный фонд образования объявил об отказе в сотнях грантов на тему гендерного равенства и интеграции меньшинств, но зато самому учреждению повезло: оно смогло выжить. Совсем иначе сложилась судьба казавшегося незыблемым Министерства образования: президент Трамп объявил, что более не нуждается в его работе, — и распустил одним росчерком пера. На этом примере видно: то, что начиналось как сокращение чиновников ради эффективности управления, постепенно перерастает в нечто большее. Избавляясь от министерства, президент переносит центр тяжести в деле обучения подрастающего поколения ниже, на уровень штатов. Это значит, открывается возможность замены образовательных программ, основанных на естественных науках (к примеру, эволюционной биологии), обязательных для всех, религиозным или полурелигиозным обучением. Гнев научного сообщества прилагается.
В случае с Министерством здравоохранения возмущение по временам переходит в страх. Как и по другим ведомствам, по нему тоже готова пройти пила бюджетных сокращений (урезая согласно одному из проектов до 30% выделяемых средств). Держащий ее в руках глава ведомства Роберт Кеннеди имеет все, чтобы настроить против себя собственных сотрудников, даже если бы не ожидалось потери ставок. Один из ветеранов антиваксерского движения (с 2005 года) — племянник президента Джона Ф. Кеннеди настаивает, что между ростом расстройств аутического спектра среди детей и сделанными им прививками имеется прямая связь. В 2021 году Кеннеди-младший развернул кампанию по запрету всех вакцин против ковида, а в 2022-м сравнил курс на принудительные прививки с образом правления в Третьем рейхе. Часть избирателей Дональда Трампа — убежденные антиваксеры, — такие слова ловят на лету. Однако среди чиновников Министерства здравоохранения, отданных под начало Кеннеди, его прибытие вызвало самый минимум воодушевления.
Миллиардер считает процент
Нравится ли самим американцам курс их президента на большие бюджетные сокращения, который вне всяких сомнений будет продолжен? Ответ не ясен, вернее, зависит от интерпретации противоречивых социологических данных. Не вызывает сомнений одно: Дональда Трампа большинство считает верным своему слову. На вопрос, не отклоняется ли президент от выполнения предвыборных обещаний, "нет" ответил 61%. Стало быть, на такой результат и рассчитывали.
Вместе с тем большинства, одобряющего политику Дональда Трампа, социологи не находят. За радикально-бережливый курс высказываются только 42% опрошенных — в первый день президентства таких насчитывалось 47%. Впрочем, и тут все зависит от сравнения: Байдена в 2024 году поддерживали 35%, а Макрона в 2025-м, за два года до завершения его полномочий, — только 22%. С третьей стороны, стоит сразу принять в расчет, что полноценного большинства вокруг Дональда Трампа так никогда и не существовало: даже выборы 5 ноября 2024 года он выиграл по штатам, но в общей сложности получил только 49,9% голосов — менее половины!
Это и неудивительно в то время, когда жители западных стран контрастно поделились на приверженцев и противников глобалистского курса. Те, кому он не близок, исходят из того, что рост азиатских экономик и снижение удельной доли североатлантических делает невозможным управление миром из единого центра, как происходило в 1990-е. В этом случае сокращение Америкой геополитических амбиций предстает как разумный заблаговременный исход с позиций, удерживать которые слишком долго невозможно, — наподобие оставления Британской империей своих колоний в Индии в 1940-е. В качестве компенсации зато Америка хотела бы извлечь экономическую выгоду за счет бывших сателлитов и готова за нее бороться. Как ни парадоксально, MAGA — Make America great again — означает не рывок, а отход Америки на заранее подготовленные позиции.
Комментарии