Фото: James Lawler Duggan / Reuters
Предложенный республиканцами законопроект помощи сделан так, чтобы представить его не как международную помощь, а как укрепление американского благосостояния. Об этом в беседе с «Лентой.ру» рассказала доцент кафедры американский исследований СПбГУ Юлия Богуславская.
Ранее 17 апреля Палата представителей представила три раздельных пакета помощи другим странам, включая Украину, и партнерам в Индо-Тихоокеанском регионе. Тексты законопроектов опубликованы на американского Конгресса.
Согласно трем документам, США выделят 61 миллиард долларов в рамках военной помощи Украине. Кроме того, планирует направить 8,12 миллиарда долларов Тайваню для противодействия «китайским усилиям в Индо-Тихоокеанском регионе», а также Израилю на сумму в 26,38 миллиарда долларов.
Президент США поддержал инициативу. Он призвал обе палаты Конгресса как можно скорее принять законопроект, а также заявил о готовности подписать его в скором времени.
Большая часть средств уйдут на военные запасы США
Большая часть средств из законопроекта по Украине будет выделена американской стороне. В частности, 23 миллиарда долларов будут предназначены на восполнение военных арсеналов внутри самих США. Также 11,3 миллиарда отведены на «текущие военные операции США в регионе».
Фото: Yevhen Titov / Reuters
При этом около 13,8 миллиарда будут направлены на закупку продукции военно-промышленного комплекса (ВПК) США для Вооруженных сил Украины (ВСУ)
Одной из главных статей расходов по закупке вооружений станет приобретение ракет дальнего действия Army Tactical Missile System ().
Как только это станет практически возможным после даты вступления в силу настоящего закона, президент должен передать ATACMS правительству Украины, чтобы помочь защитить себя
Президент может списать половину долга Украины
Напрямую Украина получит 7,9 миллиарда долларов в рамках экономической помощи через специально созданный Фонд экономической поддержки. Однако в отличие от предыдущих пакетов, деньги будут предоставлены на кредитной основе.
При этом президент США получает возможность списать до 50 процентов украинской задолженности после 15 ноября этого года.
В любое время после 15 ноября 2024 года президент может, при условии рассмотрения Конгрессом, аннулировать до 50 процентов от общей суммы задолженности, которую Украина понесла или которая, как ожидается, будет понесена Украиной в отношении экономической помощи
После 1 января 2026 года американский президент имеет право полностью аннулировать долги Украины, за оказанную помощь.
Конгресс хочет заплатить за помощь Украине российскими активами
Для покрытия помощи Украине конгрессмены предложили использовать замороженные российские активы. Об этом сообщается в тексте четвертого законопроекта «Закон о мире в 21 веке через силу», также опубликованном на Конгресса.
В частности, не позднее чем 90 дней с момента принятия законопроекта, президент США должен предоставить Конгрессу список лиц, которые подпадают под санкции стран Запада из-за конфликта на Украине. В случае соответствия их установленным критериям введения санкций, замороженные активы будут арестованы и переданы в Компенсационный фонд и Фонд поддержки Украины.
Фото: Goran Tomasevic / Reuters
Также предполагается, что американский лидер может установить совместный алгоритм со странами (ЕС), и изъятия российских активов.
Американские СМИ создают чувство давления на США по всем фронтам
Не в последнюю очередь активизация работы над помощью Украине стала возможной благодаря ударам по Израилю в ночь на 14 апреля. Данный инцидент многие американские СМИ используют как предлог для срочных мер против стран, оспаривающих американское лидерство. Об этом рассказала в беседе «Лентой.ру» Юлия Богуславская.
Сейчас в американских средствах массовой информации создается такой фон, в соответствии с которым по различным флангам идет наступление против американских интересов (...) Понятно, что Ирану сейчас уделяется большее внимание, но Тегеран скорее дополняет общий фон
При этом важную роль играет и внутриполитическая ситуация. Спикер Палаты представителей опасается, что его сопартийцы из , выступающие против помощи , инициируют его отставку. Однако 12 апреля экс-президент США на совместной пресс-конференции публично политика в конфликте с коллегами по партии.
Публичная поддержка спикера его позиции в партии, что сделало возможным дальнейшее обсуждение помощи Киеву. Ранее экс-спикер палаты не заручился помощью Трампа, что и привело к его отставке на фоне слухов о готовности помочь Украине осенью прошлого года.
Основным центром внимания в законопроекте является мощь самих США
Также Богуславская обратила внимание на структуру законопроекта помощи Украине. По ее словам, документ был составлен таким образом, чтобы он устраивал Республиканскую партию США и представлял выгоду с точки зрения американских интересов.
Соединенные Штаты как бы показывают, что они не только думают об Украине и, что они не такие уж международные альтруисты. Они в том числе занимаются вопросами собственной безопасности, пытаясь их обеспечить за счет изъятия активов России
Эксперт также указала, что структура помощи Украине во многом вытекает из фактора президентских выборов. В частности, Богуславская напомнила, что предоставление Киеву денег на кредитной основе является требованием Трампа, которое критиковали демократы. Кроме того, она подчеркнула, что Байден по законопроекту сможет списать половину долга Украине уже после президентских выборов, которые пройдут 5 ноября этого года.
Это дата после [президентских] выборов. Байден еще президент, даже если он проиграет выборы. То есть демократы смогут подстраховаться на случай победы Трампа и до начала его президентства в феврале облегчить долговое бремя Украины
Богуславская также обратила внимание на проблему конфискации российских активов. Она отметила, что данная процедура не имеет под собой юридических оснований и США редко сталкивались с подобной ситуацией. В связи с этим попытка изъять активы и потратить их на нужды Украины может занять длительное время.
Комментарии