Евросоюз намерен установить новые правила для работы иностранных интернет-гигантов на своей территории. Ради этого в Брюсселе хотят обновить законодательство, которое не менялось последние 20 лет. Если это случится, то такие компании, как Amazon, Apple, Google, Microsoft и Facebook, рискуют столкнуться с крупными штрафами и даже более серьезными санкциями. Рассказываем, в чем суть нового закона ЕС, как он повлияет на IT-корпорации и что о нем думают участники рынка.
Информация о том, что Брюссель ужесточит правила для крупного
интернет-бизнеса,
Предполагается, что парный документ поможет создать для пользователей более безопасное цифровое пространство и защитить их права в интернете. Кроме того, власти надеются обезопасить европейский рынок от иностранных монополистов.
"Акты также создадут равные условия для того, чтобы цифровой
бизнес мог расти на едином рынке и конкурировать на глобальном
уровне", — говорится на
DSA должен регулировать контент-политику платформ и заставить компании уделять больше внимания жалобам пользователей и внимательнее реагировать на их обращения. В свою очередь DMA определяет правила поведения интернет-компаний на рынке.
Что именно предлагают в Брюсселе
В новых актах прописаны требования к интернет-компаниям, а также наказания, которые могут последовать за их неисполнение
-
Компании более чем с 45 млн пользователей в ЕС будут признавать как "очень большие платформы", что даст возможность применять в их отношении более жесткие правила (чтобы подпасть под это определение, они также должны присутствовать минимум в трех странах ЕС и иметь доход не менее €6,5 млрд за последние три финансовых года).
-
Компании должны заблаговременно уведомлять власти ЕС о любых планируемых слияниях или поглощениях.
-
Платформы должны делиться некоторыми данными с регулирующими органами и даже конкурентами.
-
Технологическим гигантам запретят пользоваться льготами в отношении собственных услуг на их сайтах или платформах в ущерб конкурентам.
-
Пользователи должны иметь возможность удалять предустановленные приложения и скачивать другое программное обеспечение.
-
Платформы должны усилить контроль за незаконным, неоднозначным или вводящим в заблуждение контентом.
-
Если несоблюдение площадками новых правил ставит под угрозу жизнь и безопасность людей, то их могут временно заблокировать. В документе отмечается, что такая мера является крайней.
-
Гигантов смогут штрафовать на сумму до 10% от годового дохода в случае несоблюдения требований по DSA, а также в размере 6% от годового дохода за несоблюдение DMA.
-
Власти получат право требовать от злостных нарушителей продать некоторые из своих европейских активов (в том числе бренды и авторские права), чтобы обеспечить более честные условия для конкуренции.
Зачем Евросоюзу эти правила?
Как заявила Маргрете Вестагер, новые правила направлены на то, чтобы привнести "порядок в хаос" и обновить прежние цифровые правила сообщества. По ее словам, это поможет обуздать технических гигантов, которые доминируют на рынке.
"Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках создадут
безопасные и надежные сервисы, защищая при этом свободу выражения
мнений", —
По ее словам, две инициативы служат одной цели — гарантировать пользователям доступ к широкому спектру услуг в режиме онлайн.
"То, что незаконно в офлайне, в равной степени незаконно и в
онлайне", —
По своей значимости она сравнила DSA и DMA с изобретением светофора, который "наводит порядок на улицах". Как напомнила Вестагер, это устройство также понадобилось, когда случился технологический прорыв — изобретение автомобиля.
Почему закон понадобился сейчас?
В последние годы европейские и американские регулирующие органы все больше волнуются из-за возрастающего влияния крупных интернет-компаний. В частности, власти считают неправильным, что несколько гигантов просто скупают или поглощают своих потенциальных конкурентов, не оставляя им шанса на выживание.
Подтверждение тому —
Другой вопрос — сбор персональных данных пользователей, которые компании получают на своих площадках и используют в коммерческих целях.
В минувшем ноябре власти ЕС
Другой конфликт властей с Google и
Amazon
Национальная комиссия по информатике и свободам Франции наложила штрафы на Google и Amazon в размере €100 млн и €35 млн соответственно и дала им время на отладку системы информирования.
Реакция участников рынка
После презентации в Брюсселе в Google раскритиковали новые европейские инициативы, отметив, что парный законопроект направлен против конкретных компаний.
"Мы внимательно изучим предложения Европейской комиссии в
течение следующих нескольких дней. Однако мы обеспокоены тем, что
они, похоже, нацелены на небольшую группу компаний",
—
В Facebook выдержали более нейтральный тон, заявив, что инициатива находится "на правильном пути".
"Мы также поддерживаем правила, которые помогают стимулировать
инновации, обеспечивать конкуренцию и защищать благосостояние
потребителей, и мы признаем, что эти правила должны применяться и к
нам", —
Как отметили представитель соцсети, Apple контролирует всю экосистему, от самого устройства до магазина приложений, используя эту силу во вред разработчикам и потребителям.
Европейская инициатива также не порадовала и американские власти.
"Похоже, ЕС решил наказать успешные компании, которые
вложили значительные средства в экономический рост и восстановление
Европы", —
Когда новые правила вступят в силу?
До конца не ясно, когда и в каком виде парная инициатива вступит в силу. Сейчас речь идет лишь о предложении со стороны Еврокомиссии. Власти стараются обновить устаревшее законодательство, приведя его в соответствие с новыми реалиями цифровой эпохи.
Законопроекту предстоит пройти долгий процесс ратификации,
обсуждение с 27 государствами — членами ЕС и Европейским
парламентом. Как
Вполне возможно, что за это время лоббисты и торговые ассоциации попробуют оказать влияние на принятие документа и изменить его финальный вариант.
"Мы должны действовать быстро", — сказал Тьерри Бретон. В противном случае, предупредил он, "мы можем уничтожить конкуренцию и возможности для некоторых игроков, которые могли бы быть успешными новаторами".
Дмитрий Беляев
Комментарии