МОСКВА, 27 мая. /ТАСС/. Верховный суд России предложил сделать более взвешенными наказания за приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта, что позволит чаще назначать виновным вместо колонии лечение от наркозависимости. Соответствующий законопроект о внесении изменений в УК РФ вынесен на Пленум Верховного суда.
Последние два десятилетия изменения в законодательстве были направлены на усиление ответственности за незаконный оборот наркотиков, в том числе на ужесточение санкций, говорится в пояснительной записке к законопроекту. "Однако проведенный Верховным судом РФ анализ судебной практики позволяет сделать вывод об объективной необходимости более взвешенного подхода законодателя к избранию мер ответственности за такие деяния, если они не связаны со сбытом наркотиков", - говорится в пояснении.
"Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков без цели их сбыта зачастую совершают нуждающиеся в лечении наркозависимые лица (именно их заболевание является фактором, побуждающим к совершению преступления). Предоставление таким осужденным возможности пройти лечение от наркомании станет одним из важных средств ресоциализации личности и профилактики совершения повторных преступлений", - пояснили инициативу в Верховном суде.
Лечение вместо колонии
Так, предлагается исключить наказание в виде лишения свободы за впервые совершенные незаконное приобретение, хранение, изготовление наркотиков в значительном размере без цели сбыта (ч. 1 ст
Снижение санкций
Кроме того, Верховный суд предложил снизить верхние пороги санкций за незаконный оборот наркотиков в крупном и особо крупном размере без цели сбыта: по ч. 2 ст 228 УК РФ (крупный размер) - с санкции до 10 лет на санкцию до 5 лет, по ч. 3 ст. 228 УК РФ (особо крупный размер) снизить верхнюю планку наказания с 15 до 10 лет.
"Данные статистики показывают, что за указанное преступление (ч. 2 ст 228 УК РФ) реальное лишение свободы назначается только трети осужденных (в 2024 году - 6 245 лицам из 18 864 осужденных), при этом максимальные сроки лишения свободы судами назначаются крайне редко", - отметили в Верховном суде. Наказание от 5 и до 8 лет назначено 2% осужденных к реальному лишению свободы (124 лицам), свыше 8 лет - 0,1% (9 лицам), тогда как на сроки до 3 лет (менее нижнего предела санкции) - 49,2% осужденных к реальному лишению свободы. Это свидетельствует о невостребованности и явной избыточности санкции и необходимости ее корректировки в сторону уменьшения, считают в Верховном суде. Отнесение статьи к категории тяжких преступлений влечет соответствующие последствия судимости и для тех, кому лишение свободы не назначалось, напомнили в ВС.
По ч. 3 ст. 228 УК РФ, которая предусматривает наказание от 10 до 15 лет и относится к категории особо тяжких преступлений, в 2024 году осуждено всего 85 лиц, лишение свободы на сроки свыше 10 лет назначено 8 осужденным, остальным наказание не превышало 10 лет, в том числе 36 назначено наказание на сроки от 3 до 8 лет.
"Выявленные тенденции свидетельствуют о том, что рамки указанных санкций не соответствуют устанавливаемой судами степени общественной опасности каждого преступления", - подчеркнули в Верховном суде, предложив снизить верхние пороги санкций и не указывать нижних пределов санкций.
Кроме того, законопроектом предлагается ввести возможность отсрочки от наказания в виде лишения свободы за впервые совершенное преступление по. ч. 2 ст. 228 УК РФ лицу, признанному больным наркоманией, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию (сейчас такая отсрочка на срок до 5 лет возможна лишь осужденным по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ). Кроме того, Верховный суд предложил убрать норму, когда один день под стражей осужденным по ч. 2 и ч. 3 ст. 228 УК РФ приравнивается к 1 дню лишения свободы, как и для осужденных за терроризм.
Обоснование поправок
Как отметили в Верховном суде, в 2019-2024 годах количество осужденных по наркотическим статьям (ст. ст. 228-234.1 УК РФ) составляло 13% от числа всех осужденных. В 2024 году за наркопреступления осуждено 69 921 лицо. При этом в деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, часто вовлекаются молодые люди, в том числе несовершеннолетние. Из числа осужденных в 2024 году за наркопреступления 33,8% лиц относились к возрастной группе от 18 до 29 лет, а 1,8% лиц на момент преступления не достигли совершеннолетия.
Как подчеркнули в высшей судебной инстанции, "в связи с этим представляется важным в рамках реализации современной уголовной политики обеспечить дальнейшее расширение средств дифференциации ответственности и индивидуализации наказания".
"Законопроект, не предусматривая кардинальной либерализации уголовно-правовой политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, снижает избыточную репрессию имеющихся норм в отношении ограниченного числа вовлеченных в совершение преступлений лиц, в том числе больных наркоманией, молодежи, и направлен на гармонизацию действующего уголовно-правового регулирования", - подчеркивается в пояснительной записке. Его принятие обеспечит возможность дифференциации ответственности в соответствии с положениями Стратегии государственной антинаркотической политики.
Законопроект разработан во исполнение поручений президента РФ по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 4 декабря 2023 года.
Комментарии