Время-деньги. Зачем ПФР заказал исследование, как долго россияне живут на пенсии

Похоже, уже проведенное повышение пенсионного возраста не устраивает российский Пенсфонд. Чиновники ищут исполнителя, который сделает полный расчет: сколько времени каждый россиянин, вышедший на пенсию, будет претендовать на выплаты от государства. И поможет пенсионщикам предсказывать, сколько таких граждан ожидается в будущем. Такое исследование надо будет сделать в рамках научно-исследовательской работы “Обоснование ожидаемого периода нахождения на пенсии различных категорий застрахованных лиц для солидарного и накопительного компонентов». ПФР готов заплатить за него 20 млн рублей. Цена чиновникам не кажется завышенной - как указывается в документации, ведь это необходимо для “корректного учета ожидаемой продолжительности периода выплаты пенсий различных видов в процессе долгосрочного прогнозирования численности пенсионеров”.

Ведь как дополнительно поясняется в тендере, именно смертность “является главным фактором, влияющим на численность пенсионеров, продолжительность периода выплаты страховой пенсии, объемы текущих и будущих государственных пенсионных обязательств”

По мнению экспертов, необходимость в такой работе появилась не просто так: прошедшая реформа на дала того экономического эффекта, который ожидался изначально. Хотя количество “новых” пенсионеров и уменьшилось за год на 350 тысяч человек, дотации из бюджета остались на прежнем уровне - 3,34 трлн рублей. Так что истинная цель такого исследования - оценить возможности по дальнейшему “сокращению” пенсионеров, например, за счет льготных категорий граждан.

- Официальные расчеты Росстата не дают полной картины по времени дожития пенсионеров в различных группах, например, в льготных, - отмечает депутат ЗакС Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева (в прошлом - министр труда и социального развития России). - Поэтому делается так: оценивается количество пенсионеров в каждой из профессиональных групп, например, отдельно для врачей и для учителей. И если таких пенсионеров оказывается много и они являются долгожителями, для такой группы пенсионный возраст увеличивают, - или прямо отменяют льготы, или максимально усложняют возможность ими воспользоваться - например, повышается необходимый трудовой стаж для получения льготных пенсий. А если выяснится, что и в целом россияне слишком долго живут на пенсии - то возможен и второй этап повышения пенсионного возраста, уже для всех.

С Дмитриевой согласна и руководитель лаборатории исследований пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина.

- Такого варианта нельзя исключать, - говорит она. - Тем более, что многие эксперты сходятся в мнении, что повышать пенсионный возраст правительству придется еще раз. Однако не надо думать, что это случится завтра или в следующем году. Это очень долгий процесс.

Аналогичную работу чиновники уже заказывали в 2013 году. Сами расчеты, понятно, не опубликованы, но показательно другое: уже с 2016 года были внесены коррективы в формулу расчета пенсий. В частности, был увеличен такой важный показатель, как срок дожития Это срок, исходя из которого и рассчитываются пожизненные выплаты. Чем он выше, тем ниже будет итоговая пенсия.

И если до 2016 года он составлял 228 месяцев (19 лет), то в 2021 году он составит уже 258 месяцев (21,5 года). Как отмечали тогда в Минтруде (в его структуру входит и Пенсионный фонд), чиновники просто привели в соответствие расчетный срок дожития с реальной продолжительностью жизни пенсионера. Откуда были взяты эти расчеты, они тогда не уточнили.

В самом ПФР такие выводы экспертов считают “оригинальной интерпретацией” и настаивают, что результаты работы “будут использованы исключительно для нужд и в рамках деятельности ПФР в процессе долгосрочного прогнозирования численности пенсионеров и финансовой сбалансированности бюджета фонда”.

- Цель данной работы не более чем оценка официального среднестатистического показателя ожидаемой продолжительности жизни и обоснование условий формирования пенсионных прав конкретных категорий пенсионеров для конкретных видов пенсий и оснований их назначения исходя из продолжительности стажа и условий труда, - подчеркнул официальный представитель фонда.

- С одной стороны, действительно, все эти расчеты нужны и для планирования деятельности Пенсфонда, - соглашается член комитета по труду и социальной политике Госдумы Олег Шеин. - Но с другой, сами понимаете, какие выводы могут быть сделаны, если выяснится, что тех или иных групп пенсионеров слишком много...