Промежуточные выборы в США привели к важным изменениям в Конгрессе, встряхнули и без того турбулентную политическую ситуацию в стране и побили ряд предыдущих рекордов. Почти сразу же после закрытия участков для голосования стало ясно, что в Америке "пришли иные времена, взошли иные имена". Не исключено, что именно те, кому вскоре предстоит занять руководящие посты в Сенате и Палате представителей, будут в ближайшие годы определять внутреннюю и внешнюю политику Вашингтона.
Вотчина республиканцев
В Сенате, где Республиканская партия, как и ожидалось, сохранила большинство мест, на первый взгляд существенных изменений не произошло. И даже появление среди новичков хорошо всем известного Митта Ромни — мормона-миллионера, выставлявшего в 2012 году свою кандидатуру на президентских выборах, — особого ажиотажа ни у кого не вызвало. Победа другого республиканца — консервативного сенатора Теда Круза, который по-прежнему рассматривается как возможный претендент на кресло в Белом доме, — тоже была воспринята как должное. Разве что никто не ожидал, что его соперник — восходящая звезда Демократической партии конгрессмен Бето О'Рурк — проиграет с отставанием всего в 2,5% голосов и покажет, что успешно бороться с республиканцами можно даже в их политической вотчине Техасе.
Не изменился и баланс сил между консерваторами и либералами — как внутри всего Сената, так и во фракциях, образованных двумя крупнейшими политическими партиями страны. Даже недавняя кончина такого "ястреба", как республиканец Джон Маккейн, и приход на его место другого человека не нарушили статус-кво в верхней палате Конгресса: в последние годы она превратилась в одного коллективного Маккейна
Десяток новых сенаторов погоды не сделают, но могут изменить расстановку сил при голосовании по каким-то отдельным вопросам. Например, во Флориде проигрывает выборы (хотя и не признает своего поражения, требуя пересчета голосов) сенатор-демократ Билл Нельсон — активный сторонник космических исследований и главный союзник НАСА в Конгрессе. Его коллега из Калифорнии конгрессмен Дана Рорабакер, также на протяжении многих лет оказывавший поддержку космическому ведомству США, тоже незначительно уступает своему республиканскому оппоненту и просит дождаться проверки всех бюллетеней, отправленных по почте. Кстати, Рорабакер неоднократно бывал в Москве, всегда считался сторонником сотрудничества с Россией и выступал за продолжение диалога между двумя странами, несмотря на серьезные разногласия.
Гораздо больше разговоров в эти дни было по поводу лидера демократов в Сенате Чарльза Шумера. 67-летний политик, уже давно представляющий на Капитолийском холме штат Нью-Йорк, считается сейчас едва ли не самой авторитетной фигурой в лагере демократов, и многие прочат его в кандидаты на президентских выборах 2020 года. Шумер еврей, и выдвижение его кандидатуры может стать для американцев более чем серьезной проверкой на неприятие антисемитизма и ксенофобии.
Обитель демократов
В отличие от Сената в Палате представителей грядут тектонические сдвиги. Демократы впервые за восемь лет завоевали там большинство мест и теперь будут выбирать из своих рядов спикера. На этот пост — третий по значению в государственной иерархии — претендует их лидер Нэнси Пелоси, уже разославшая своим товарищам по партии письма с просьбой о поддержке. Пелоси 78 лет, и последние 30 из них она проработала в Конгрессе, в том числе 16 — в качестве руководителя фракции. В стане демократов зазвучали голоса, что этого хватит и пора, мол, обновить партийное руководство.
Других претендентов на пост спикера Палаты представителей пока нет, но не исключено, что они появятся в ближайшие дни. Демократы будут выбирать руководителей своей фракции в конце ноября, а выборы спикера состоятся 3 января, когда Конгресс США 116-го созыва приступит к работе.
В борьбе за пост спикера Пелоси может рассчитывать на голоса женщин, число которых в Палате представителей по итогам прошедших выборов впервые превысит 100 человек (в Палате представителей нынешнего созыва их насчитывается 84 из 435). Среди тех, кто попал туда в первый раз, есть как опытные вашингтонские бюрократы (например, Донна Шалейла, экс-министр здравоохранения и социальных служб в администрации Билла Клинтона), так и почти никому не известные начинающие политики, вроде бывшей оперативной сотрудницы ЦРУ Абигейл Спэнбергер, выигравшей выборы в штате Вирджиния.
Еще один рекорд установлен 29-летними Александрией Окасио-Кортес и Эбби Финкенауэр, которые стали самыми молодыми в истории женщинами, избранными в Палату представителей. Как отметила телекомпания Си-эн-эн, еще вчера Окасио-Кортес готовила клиентам коктейли за стойкой одного из баров в Нью-Йорке, а теперь ей придется осваивать все тонкости политической кухни Вашингтона. Пару лет назад она работала волонтером в предвыборной кампании независимого сенатора Берни Сандерса, добивавшегося выдвижения кандидатом на президентский пост от Демократической партии, и позаимствовала немало либеральных идей у этого политика, иногда называющего себя социалистом.
Впервые в истории в нижнюю палату Конгресса избраны две мусульманки, в том числе Ильхан Омар, уехавшая в восьмилетнем возрасте вместе со своими родителями из охваченной войной Сомали и до переезда в США прожившая четыре года в лагере для беженцев в Кении. Впервые в Палате представителей будут работать и две представительницы коренного населения Америки, в том числе бывшая стажерка Белого дома Шарис Дэвидс из индейского племени хо-чанк, победившая на выборах в Канзасе. Она также известна как бывшая участница соревнований по смешанным боевым искусствам и открытая лесбиянка.
В целом число законодателей с нетрадиционной сексуальной ориентацией по итогам нынешних выборов в США значительно увеличилось. В Палате представителей их теперь будет семеро (включая шесть новых конгрессменов). В Сенате добилась переизбрания еще на один срок единственная открытая лесбиянка Тэмми Болдуин (от штата Висконсин). Впервые в истории губернатором американского штата стал представитель ЛГБТ-сообщества Джаред Полис, выигравший выборы в Колорадо.
В то же время эксперты отмечают, что сексуальная ориентация была далеко не самым главным фактором, на который обращали внимание избиратели. "На этих кандидатов смотрели в основном так же, как и на других", — считает профессор политических наук из Сиена-колледжа в штате Нью-Йорк Дэниел Льюис.
Впереди 2020
Явка избирателей составила примерно 47%, что стало самым высоким показателем с 1970 года. По оценкам газеты The New York Times, на избирательные участки 6 ноября пришли 114 млн человек, в то время как в прошлых промежуточных выборах четыре года назад приняли участие 83 млн.
Беспрецедентно высокими оказались также расходы на предвыборные кампании. Как подсчитали специалисты из вашингтонского Центра в поддержку гибкой политики (Center for Responsive Politics, CRP), общие затраты всех кандидатов превысили $5,2 млрд, что на 35% больше, чем четыре года назад. "Можно с уверенностью сказать, что это новый рекорд для промежуточных выборов", — заявил в интервью новостному ресурсу Axios сотрудник CRP.
Рекордную сумму из собственных средств — $171,5 млн — затратил на свою предвыборную кампанию давний спонсор Демократической партии предприниматель Джей Роберт Притцкер, ставший губернатором штата Иллинойс. По данным журнала Forbes, его состояние оценивается в $3,2 млрд, и теперь он, а не президент Дональд Трамп, который "стоит" на $100 млн меньше, может считаться "самым богатым действующим американским политиком".
Эксперты убеждены, что все эти факты свидетельствуют о еще большей политизации и разобщении американского электората. Пожалуй, самым популярным словом у американских СМИ, комментирующих в эти дни итоги выборов, стало "раскол" — будь то по отношению к Конгрессу или ко всему обществу.
Линии раскола проходят и между отдельными штатами. Впервые за последние сто с лишним лет только в одном из них — Миннесоте — в местном двухпалатном законодательном собрании установлено партийное двоевластие. В остальных 49 штатах законодательная ветвь власти находится под полным контролем либо республиканцев, либо демократов. "У нас есть красные (республиканские) и есть синие (демократические) штаты. Мы поляризованы", — заявил представитель Национальной конференции законодательных собраний штатов (National Conference of State Legislatures, NCSL) Тим Стори.
Если следовать логике сотрудников этой организации, то может показаться, что разделение власти в Конгрессе США (Сенат — за республиканцами, Палата — за демократами) — это благо. В действительности же те очевидные плюсы, которые дает сложившаяся ситуация благодаря основополагающей системе "сдержек и противовесов", сводятся на нет глубиной противоречий и ожесточенным противостоянием между представителями двух партий.
"Противоположные тенденции в Палате и Сенате ясно обозначили политическую и культурную пропасть между разносторонне развитыми и обеспеченными демократами, живущими в больших городах и их окрестностях, и преимущественно белым рабочим классом и сельскими консервативными избирателями, которые по-прежнему считают Трампа своим кумиром", — отметила телекомпания CNN. Очевидно, что такая ситуация сохранится по меньшей мере до следующих всеобщих выборов, которые пройдут в США в 2020-м. Можно считать, что подготовка к ним уже началась.
Иван Лебедев
Комментарии