Власти Саудовской Аравии начали новый год с реформ, которые должны серьезно улучшить правовое положение граждан страны. С самого своего основания королевство живет по принципам шариата, которые фактически заменяют законы. Однако теперь в стране появится сразу несколько важных норм. Их разработка, а также освобождение из тюрем двух саудовских правозащитниц совпали с усиливающейся критикой из Вашингтона, где новая администрация провести "рекалибровку отношений" с королевством.
Как в начале февраля наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман, в стране заканчивают разработку четырех новых законов: закона о личном статусе, о гражданских сделках, о доказательствах и непосредственно Уголовный кодекс. Их принятие должно улучшить судебную систему королевства и "укрепить принципы справедливости и прозрачности". По словам принца, из-за устаревшего судебного кодекса, а также несоответствия в судебных решениях пострадали многие подданные страны, "в основном женщины".
Религиозные догмы
Основным источником для всех законов в Саудовской Аравии остаются нормы шариата. Особенно в таких областях, как уголовное, семейное, торговое и договорное право. Решение по тем или иным делам оставалось на совести каждого конкретного судьи, что часто приводило к разным приговорам за одни и те же проступки
Аравийская судебная система — это смесь шариатских судов и административных трибуналов, которые появились еще при основателе монархии короле Абдул-Азизе ибн Абдуррахмане Аль Сауде (годы правления — 1932–1953).
Только в XXI веке, при короле Абдалле бен Абдель Азизе Аль Сауде (годы правления — 2005–2015) Саудовская Аравия стала постепенно освобождаться от влияния религиозных догм в общественной жизни.
Пришедший к власти в 2015 году действующий король Сальман бен Абдель Азиз Аль Сауд продолжил курс своего предшественника. В Саудовской Аравии произошли изменения в области туризма и культуры, расширились права женщин. В октябре 2017 года было заявлено о возвращении страны к "умеренному исламу" и о намерении превратить ее в государство, открытое всему миру. Трансформацией занялся непосредственно принц Мохаммед бин Салман, получивший имидж реформатора. Были созданы новые хозяйственные суды, которые занимались решением коммерческих споров, включая дела о банкротстве.
В 2018 году саудовским женщинам разрешили водить машины, а в 2019 году власти отменили систему опеки, которая не позволяла им принимать различные решения без родственника-мужчины (отца, брата, мужа или сына). В 2020 году в Саудовской Аравии использовать удары плетьми как форму наказания.
Международные стандарты
Нынешняя реформа должна ускорить вынесение приговоров, сделать их более последовательными, а институты — более эффективными.
"Отсутствие этих законодательных норм привело к расхождениям в судебных постановлениях, неясности правил, регулирующих инциденты и практики, что увеличило время судебного разбирательства, а предыдущий судебный кодекс вообще уже не отвечает потребностям общества", — пояснил Мохаммед бин Салман.
По словам принца, новые законы не только отвечают международным судебным стандартам, но при этом не противоречат принципам шариата.
Как министр юстиции королевства Валид бин Мохаммад Аль-Самаани, новый Уголовный кодекс классифицирует преступления по различным категориям в зависимости от их характера, масштабов и последствий, а также наказаний, применяемых в каждом конкретном случае.
В стране закрепят волю женщин в брачных контрактах, а в законе о личном статусе установят минимально допустимый возраст для вступления в брак. Власти также расширят статьи, защищающие права и интересы ребенка.
Разработку новых законов должны закончить уже в текущем году. После этого их представят Совету министров, а затем в Меджлис аш-Шура — консультативный совет, который выносит рекомендации для органов власти.
Во благо имиджа
Правовые реформы стали еще одним шагом Саудовской Аравии в сторону курса Vision 2030, который предполагает диверсификацию нефтяной экономики страны, улучшение ее инфраструктуры, а также повышение уровня жизни граждан.
Новые законы помогут создать привлекательную среду для инвесторов и повысить доверие к саудовской экономике.
При этом многие эксперты и СМИ связывают реформы с уклоном на права человека с желанием Эр-Рияда поладить с новой американской администрацией. К тому же стране необходимо восстанавливать международный имидж, испорченный убийством журналиста Джамаля Хашкаджи в саудовском генконсульстве в Стамбуле. В отличие от Дональда Трампа команда Байдена пообещала уделять больше внимания правам человека в контексте американо-саудовских отношений.
"Мы, конечно, рассчитываем, что Саудовская Аравия улучшит свой "послужной список" в сфере прав человека. Это включает освобождение из саудовских тюрем политических заключенных, таких как сторонники соблюдения прав женщин", — отметила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.
Вашингтон уже на пересмотр вопросы о продаже королевству оружия, которое саудовские военные используют в разрушительном конфликте в Йемене. Кроме того, США прекратили поддержку боевых операций аравийской коалиции в этой стране.
На этом фоне власти освободили двух саудовских правозащитниц, которые также имели и американское гражданство. Люджейн аль-Хазлюль и Нуф Абдель Азиз выступали за расширение женских прав. Их арестовали еще в 2018 году, обвинив в связях с террористами и в нарушении религиозных норм. Тюремные сроки активисткам вызывали критику со стороны международных организаций и западных правительств. Решение об их освобождении приветствовали в Белом доме и выразили надежды на "дальнейший прогресс в предстоящие месяцы".
При этом, несмотря на смену риторики США в отношении королевства, Вашингтон по-прежнему видит в Эр-Рияде важного регионального партнера и союзника. Наряду с заявлениями о "рекалибровке отношений" Джен Псаки отметила, что нынешняя исполнительная ветвь власти США продолжит оказывать Саудовской Аравии военную помощь.
Дмитрий Беляев
Комментарии