МОСКВА, 24 июня. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект, который определяет правовой статус Российского Красного Креста (РКК), цели и задачи организации, а также порядок ее взаимодействия с госорганами. Документ в палату парламента внесло правительство РФ.
Законопроект предусматривает, что РКК будет единственным национальным обществом Красного Креста - участником Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, действующим на территории России. Организация будет осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ, российской Конституцией, Женевскими конвенциями и уставами организации - российским и международным.
В документе перечисляют принципы работы Российского Красного Креста: гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность. Также отмечается, что деятельность организации должна быть нацелена на оказание благотворительной, гуманитарной, социальной и иной помощи, повышение качества и продолжительности жизни населения и распространение необходимых для этого знаний.
Вместе с тем законопроект определяет задачи, которые РКК будет выполнять для достижения указанных целей. В частности, организация будет оказывать помощь пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов, участвовать в спасении людей и восстановлении гражданских объектов после ЧС, осуществлять уход за нуждающимися в нем гражданами и оказывать психологическую помощь населению.
Документ также устанавливает задачи РКК в сфере распространения знаний о здоровье и медицине
Структура организации и взаимодействие с органами власти
Согласно законопроекту, основными органами управления Российского Красного Креста станут съезд и правление РКК, а также председатель организации. В качестве контролирующего органа в документе указана ревизионная комиссия РКК. Кроме того, законопроект закрепляет за РКК возможность создавать центральный аппарат организации. Порядок формирования, работы и роспуска органов управления РКК определяется уставом организации.
В проект закона также включены положения о членах РКК. Участниками организации могут стать граждане РФ, а также иностранцы и лица без гражданства, которые законно находятся в стране.
Полноправные члены Российского Красного Креста получают равный доступ к участию в работе организации, а также право избираться в органы региональных и местных отделений РКК. За участниками РКК также закрепляется обязанность делать членские взносы. В законе отмечается, что особо активные участники организации могут быть удостоены звания "Почетный член Российского Красного Креста". Законопроект дает РКК возможность набирать не только постоянных членов организации, но и волонтеров.
Отдельные положения законопроекта посвящены поддержке РКК со стороны госорганов и органов местного самоуправления. В документе подчеркивается, что выплата членского взноса за участие РКК в Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца осуществляется за счет федерального бюджета.
Законопроект предусматривает и другие формы поддержки, которую организация сможет получать от государства и органов местного самоуправления. В частности, помощь РКК может быть оказана в виде субсидий из федерального бюджета, передачи требуемого имущества и информационной поддержки.
Значение законопроекта для работы организации
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов в беседе с ТАСС подчеркнул, что отсутствие официального статуса "создавало трудности в деятельности Российского Красного Креста, несмотря на тот факт, что эта структура является крупнейшим гуманитарным институтом в стране".
"Принятый законопроект предусматривает четкое определение целей деятельности организации, регламентирует функционирование региональных и местных подразделений, устанавливает юридические гарантии и защищает имущество организации. Предусматривается предоставление государственных субсидий и грантов для финансирования социальных проектов. Важной частью документа является поддержка международных инициатив и интеграция в глобальное сообщество организаций движения Красного Креста и Красного Полумесяца", - объяснил депутат.
Леонов обратил внимание, что РКК "реализует важнейшие социально значимые проекты и программы поддержки нуждающихся групп населения" и оперативно реагирует на ЧС и вооруженные конфликты, "предоставляя медицинскую помощь, психологическое сопровождение и обеспечение пострадавших всем необходимым".
Глава думского комитета также выразил уверенность, что принятие законопроекта "создаст надежную правовую основу для дальнейшего развития деятельности Российского Красного Креста, укрепления его роли в сфере оказания гуманитарной помощи и здравоохранения".
Комментарии