«Уже наобсуждались», - с порога задала серьезный тон заседанию рабочей группы в ГД глава семейного комитета Нина Останина (КПРФ). Ей Вячеслав Володин поручил в кратчайшие сроки, до следующего понедельника, разработать поправки в законодательство, которые положат конец нападениям собак на людей.
В кабмине за собачий вопрос отвечает Минприроды. Представителей ведомства в ГД приглашали, и не раз, сообщил глава комитета нижней палаты по экологии Владимир Бурматов (ЕР).
- Они просто не приходили. Вот здесь мои коллеги соврать не дадут, - посетовал Бурматов, - Предположения такие, что просто нечего сказать. Единственное, чем могут похвастатьсячиновники — они успешно передали федеральные полномочия в регионы. Этот маневр импозволил сделать закон №498 «Об ответственном обращении с животными». Идея была такая: субъекты по мере возможностей и необходимости могли или просто скопировать полномочия из закона, или добавить себе еще. В 75 регионах приняты свои нормативные документы пособачьей теме. Бурматов подсчитал — таких документов аж 166 штук
Постановление правительства, в котором ставятся задачи по созданию федеральной сети приютов, правил ветеринарного содержания домашних питомцев, чипированию и учету домашних и бродячих животных, стерилизации, - тоже не исполнено.
− Работа Министерства природы оценена как неудовлетворительная,
- заявил глава экологического комитета ГД.
Хотя бы разобрались, кто виноват. Осталось понять, что делать. У комитета по экологии набралось пять идей. Все они — про ответственность для нерадивых владельцев, а не про «пристрелить собаку». Большинство фактов нападений животных на людей — это инциденты с породистыми или как минимум домашними псами. В топе по эпизодам проявления агрессии хаски, ротвейлеры и алабаи. Так что и спрос в первую очередь должен быть с тех, кто их заводит ине понимает, что купил не «ми-ми-мишку», а серьезное и потенциально опасное животное.
Первое предложение — прописать в законе обязательный учет и идентификация домашних животных. За нарушение обязанности оформить «собачью прописку» будет полагаться административный штраф. Отсюда сразу вытекает второе предложение — передать полномочия составлять такие протоколы и рассматривать дела полицейским. Это ускорит и упростит процедуру. Третья инициатива направлена на ужесточение ответственности за нападение собаки на человека. Для этого в 109 статью УК (причинение смерти по неосторожности» предлагается дополнить пунктом «причинение смерти укусами животного». Наказание для нерадивых хозяев может составить до трех лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности.
− Не уследил, выпустил собаку на самовыгул — до трех лет уголовка, - прокомментировал идею Владимир Бурматов.
За несоблюдение правил содержания собак, в том числе и за самовыгул, ответственность в КоАП есть, но штраф смешной, 1500 рублей. Предлагается поднять его до 50 тысяч. Наконец, деятельность заводчиков, а точнее домашних разведенцев, депутаты считают необходимым четко регламентировать. В первую очередь — зарегистрировать их в качестве самозанятых.
Один из инициаторов разработки нового законодательства Султан Хамзаев (ЕР) считает, что на местах катастрофически не хватает полномочий для эффективной работы с животными. Например, если агрессивная собака убежала в подвал многоэтажки, сотрудники приютов попросту не имеет права в этот подвал зайти. Если пес забежит на стройплощадку, охрана тоже имеет полное право никого на территорию не пускать. Так что проблема гораздо шире, чем просто увеличение штрафов и тюремных сроков для горе-владельцев и разведенцев.
− Мы все любим животных, мы не живодеры какие-то, - уточнил Султан Хамзаев, - Но людей мы любим больше. И мы должны понимать, что наши города должны быть безопасны дляграждан и детишек в первую очередь.
Когда по городам и сёлам носятся стаи по 30-50 собак и «кошмарят» население, - это ситуация из ряда вон выходящая, уверены думцы. А значит пришло время непопулярных решений: утилизировать бродячих псов. Но далеко не сразу. Сначала животное надо отловить, поместить в
приют и 30 дней подождать — вдруг получится пристроить в добрые руки. Если нет, значит судьба у бобика такая. Кстати, если четвероногий обнаружен на улице с ошейником, в шлейке или с чипом, а значит псинка очевидно домашняя, - времени в приюте ему можно давать втрое больше. Если не принять жестких мер, люди будут поступать так же, как уже делали в Дагестане, спрогнозировал депутат и рассказал, что там жители просто отстреливали агрессивных собак, замеченных возле детских площадок.
Что касается правил выгула, то в них надо прописать запрет выводить на улицу крупных и бойцовых собак несовершеннолетним. Ну а за гибель человека от клыков домашней собаки судить надо как за убийство, уверен парламентарий.
Депутат Ольга Казакова (ЕР) считает необходимым дать главам муниципалитетов право заходить в дома к владельцам собак. Иначе невозможно проверить ни их реальное количество, ни условия содержания. Кроме того, необходимо на федеральном уровне выработать критерии агрессивности собаки.
- Как доказать, что животное агрессивное? - поинтересовалась Казакова, не скрывая эмоций, Ставрополье, где только что прошли похороны убитой собаками девочки, - её регион, - Представьте, вас в парке сопровождает стая собак. Но ни один глава муниципалитета не решится с ними что-то делать. Все главы говорят: «Сегодня я их усыплю, а завтра мне принесут фото, где они спокойные грелись на солнышке. И ко мне тут же придется прокуратура и все остальные органы с проверками». Хочется тех, кто защищает собак, пригласить туда, где хоронили ребенка.
Комментарии